为深入学习贯彻习近平总书记关于粤港澳大湾区建设重要论述和对广东重要讲话重要指示批示精神，深入贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，切实担当好粤港澳大湾区建设重要责任主体的职责，携手港澳有力有序推进大湾区建设，省委、省政府印发《中共广东省委 广东省人民政府关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》（简称《实施意见》），同时，省推进粤港澳大湾区建设领导小组印发《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划（2018-2020年）》（简称《三年行动计划》），形成了我省推进大湾区建设的施工图和任务书。
《实施意见》包括重大意义和总体要求、重点工作任务、保障措施等三个部分，主要着眼长远发展，对标大湾区到2035年的建设目标，对未来十多年我省要重点推进落实的大事要事进行谋划，突出战略性和协调性。
第一部分是重大意义和总体要求。主要阐述了大湾区建设对于我省深化改革、扩大开放的重大意义，以及我省推进大湾区建设的指导思想、实施原则和发展目标。强调我省推进大湾区建设要坚持严格遵循中央顶层设计、坚持“一国两制”、坚持新发展理念、坚持改革创新、坚持互利共赢五项原则。明确我省推进大湾区建设按照“三步走”进行安排：第一步到2020年，大湾区建设打下坚实基础，构建起协调联动、运作高效的大湾区建设工作机制，在规则相互衔接和资源要素便捷有序流动等方面取得重大突破；第二步到2022年，大湾区基本形成活力充沛、创新能力突出、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的国际一流湾区和世界级城市群框架；第三步到2035年，大湾区全面建成宜居宜业宜游的国际一流湾区。
第二部分是重点工作任务，包括九个方面。一是优化提升空间发展格局，发挥极点带动作用，强化轴带支撑功能，优化城市功能布局，加快形成分工有序、功能互补、高效协同的城市体系。二是强化大湾区辐射带动作用，推动构建“一核一带一区”区域发展新格局，带动珠江-西江经济带创新绿色发展。三是建设国际科技创新中心，携手港澳加强创新基础能力建设，强化关键核心技术攻关，打造高水平科技创新载体和平台。四是构建现代化基础设施体系，以交通、信息、能源、水利等为重点，打造内联外通、高效衔接的基础设施网络。五是协同构建具有国际竞争力的现代产业体系，实现粤港澳产业优势互补、紧密协作、联动发展。六是推进生态文明建设，携手港澳加强污染联防联治，推动形成绿色发展方式和生活方式。七是建设宜居宜业宜游的优质生活圈，完善便利港澳同胞在大湾区内地发展的配套政策，构建与国际接轨的公共服务体系。八是加快形成全面开放新格局，提升大湾区市场一体化水平，打造“一带一路”建设的重要支撑区。九是共建粤港澳合作发展平台，充分发挥合作平台的试验示范作用，引领带动粤港澳全面合作。
第三部分是保障措施。重点明确加强组织协调、加强政策支持、构建推进规划实施体系、防范化解重大风险、构建科学考核评估导向机制、鼓励社会参与等方面内容。
《三年行动计划》包括九个方面100条重点举措，主要是着眼中期安排，把近中期看得比较准的、可以加快实施的重点工作进行分工部署，进一步量化阶段性目标。
一是优化提升空间发展格局方面3条，主要包括以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎引领大湾区建设，发挥香港-深圳、广州-佛山、澳门-珠海强强联合的带动作用等内容。二是建设国际科技创新中心方面14条，主要包括加快创建综合性国家科学中心；争取国家在大湾区布局国家实验室；推进广深港澳科技创新走廊建设；向港澳有序开放科研设施和仪器的相关措施等内容。三是构建现代化基础设施体系方面14条，主要包括配合国家编制实施粤港澳大湾区基础设施互联互通专项规划、城际（铁路）建设规划，研究谋划广中珠澳高铁项目等内容。四是协同构建具有国际竞争力的现代产业体系方面10条，主要包括配合国家编制实施粤港澳大湾区构建现代产业体系专项规划；携手港澳建设国际金融枢纽等内容。五是推进生态文明建设方面8条，主要包括配合国家编制实施粤港澳大湾区生态环境保护专项规划；到2020年基本消除大湾区内地地级以上城市建成区黑臭水体等内容。六是建设宜居宜业宜游的优质生活圈方面22条，主要包括推进香港科技大学等港澳高校到大湾区内地合作办学；配合国家制定境外（含港澳台）人才个人所得税税负差额补贴政策措施；编制并实施加强港澳青年创新创业基地建设实施方案等内容。七是加快形成全面开放新格局方面12条，主要包括推进营商环境法治化建设；推动扩大专业资格资质互认范围等内容。八是共建粤港澳合作发展平台方面12条，主要包括支持深圳前海、广州南沙、珠海横琴等重大合作平台建设；支持深港科技创新合作区建设等内容。九是保障措施方面5条，主要包括建立用地、用林、用海规模和指标统筹机制，对纳入大湾区战略部署的重大平台、重点项目用地需求予以优先保障等内容。
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担当好大湾区建设的重要职责
—— 一论举全省之力推进粤港澳大湾区建设
南方日报评论员
思深方益远，谋定而后动。
省委近日相继印发《关于深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神奋力开创新时代广东改革开放新局面的决定》《中共广东省委 广东省人民政府关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划（2018-2020年）》等文件，为广东举全省之力推进粤港澳大湾区建设提供了重要行动指南。
粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试，是推动“一国两制”事业发展的新实践，对广东深化改革、扩大开放具有重要的里程碑意义。举全省之力推进粤港澳大湾区建设，我们必须深入学习贯彻习近平总书记关于粤港澳大湾区建设重要论述精神和对广东重要讲话、重要指示批示精神，切实担当好大湾区建设的重要职责，把大湾区建设作为引领全省工作的“纲”，作为新时代广东改革开放的总牵引，携手港澳建设充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑区、内地与港澳深度合作示范区、宜居宜业宜游的优质生活圈，引领广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”。
担当好大湾区建设的重要职责，要全面准确领会党中央战略意图，确保大湾区建设沿着正确方向推进。今年2月18日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式公布，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对粤港澳在国家发展大局中发挥不可替代作用的肯定和支持，彰显了粤港澳大湾区在全国经济社会发展中的重要战略地位。大湾区建设事关我国“一国两制”实践新探索，事关我国改革开放再出发，事关我国高质量发展进程，事关粤港澳民生福祉，对于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦至关重要、使命重大。推进大湾区建设是广东落实国家发展战略布局的重大任务，是广东服务“一国两制”实践的光荣使命，是新时代广东改革开放再出发的重大历史机遇，我们必须切实增强推进大湾区建设的政治责任和历史使命，不折不扣贯彻落实中央决策部署和《规划纲要》各项要求。
担当好大湾区建设的重要职责，要严格对表对标中央要求，对接好“中央要求”“港澳所需”“湾区所向”“广东所能”。建设粤港澳大湾区是以习近平同志为核心的党中央立足全局和长远发展作出的重大谋划，肩负着支持港澳融入国家发展大局、建设国际一流湾区、打造高质量发展典范的重要使命，因此必须坚持在中央顶层设计下想问题、做决策、抓落实，严格按照宪法和基本法想事办事行事，严守政治纪律和港澳工作纪律，主动协同港澳做好谋划落实工作。同时，也要遵循湾区发展规律，贴近港澳需求，推动有关规则相互衔接，努力实现比较优势的综合集成，为大湾区建设创造更有利的环境和条件，激发大湾区发展的无限活力；瞄准湾区建设目标，充分发挥广东优势，用好改革开放关键一招，坚定不移走高质量发展之路，学习借鉴国际一流湾区建设经验，结合实际创造性落实大湾区建设任务。
担当好大湾区建设的重要职责，要聚焦重点领域和关键工作，以钉钉子精神扎实推进大湾区建设各项工作向纵深发展。“来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。”大湾区建设是广东千载难逢的重大历史机遇，是广东高质量发展的重要动力源。建设好大湾区，就要对标国际最高最好最优，进一步推动互联互通的基础设施建设，推动形成互补协同的现代产业体系，携手打造充满活力的世界级城市群；就要深化粤港澳创新合作，推进广深港澳科技创新走廊建设，携手打造具有全球影响力的国际科技创新中心；就要进一步扩大高水平对外开放，加快构建国际一流营商环境，携手打造“一带一路”建设的重要支撑区；就要探索协同发展新模式，发挥合作平台示范带动作用，携手打造内地与港澳深度合作示范区；就要坚持民生优先，加强生态文明建设，共建人文湾区，携手打造宜居宜业宜游的优质生活圈。
大湾区建设的“施工图”已经明确，“任务书”已经下达，现在最重要的任务就是举全省之力推进实施。全省各地区各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抓住机遇、乘势而上，一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实，高起点高质量建设大湾区，通过持续奋斗将“施工图”建成“实景图”，将“任务书”变成“嘉奖令”！
