纺织服装、塑料制鞋、五金机电、食品加工四大传统产业是揭阳实体经济的基本盘。记者从市传统产业焕新升级工作专班办公室获悉，面对产业链断点突出、创新能力不足、数字化改造成本高、中小微企业融资难等现实痛点，近日，我市出台《揭阳市传统产业焕新工程实施方案》，围绕延链补链、创新技改、品牌增值、AI数字化赋能、金融支持、公共服务、要素降本七大方向打出政策组合拳，覆盖全类型制造企业，配套细分产业行动方案，引导产业向高端化、智能化、品牌化、绿色化迈进，加快培育发展新质生产力。

　　优化要素供给，提高服务企业效率

　　《实施方案》聚焦提高服务企业效率，推出项目绿色通道与灵活供地政策。将投资额5000万元以上项目（含现有企业新增投资项目）纳入市级重点产业项目审批绿色通道，在土地带方案出让前提下，实行“三天四证”审批服务，联合验收7个工作日办结，水电气网联合报装压缩至5个工作日，设立窗口提供政策一次性告知与预审辅导。

　　工业用地实施降成本、灵活付款举措，工业用地出让起始价可按基准地价70%执行，土地价款可分期缴纳；“工改工”、划拨用地补办出让给予相关地价计收优惠。推广长期租赁、先租后让、弹性年期出让、租让结合等供地模式，推行净地出让、拿地即开工，切实减轻企业一次性拿地压力，保障项目快速落地建设。

　　强化创新技改，优化公共服务供给

　　《实施方案》明确构建企业梯度培育体系，每年计划入库培育高新技术企业80家、专精特新及创新型中小企业50家，建立动态培育库，企业可主动对接工信、科技部门申请入库，享受申报辅导服务；依托榕江实验室设立行业专家库，推行“揭榜挂帅”机制，支持企业攻克材料、装备领域“卡脖子”技术难题，深化产学研协同攻关；技改层面，全市每年推动300家以上企业开展新技术、新工艺、新材料、新设备改造并遴选示范项目，示范项目可申报省级资金并匹配市级奖补。

　　同时，我市将充分开放各类公共创新平台，搭建CNAS/CMA检测认证公共服务平台，降低企业自建实验室投入。鼓励园区、国企牵头建设共享工厂，中小微企业可分时租赁设备、柔性代工，实现轻资产生产经营。

　　借力AI数字化，打造产业转型新赛道

　　《实施方案》设置数字化转型清晰时间表，到2027年10月，实现传统产业规上企业数字化转型全覆盖，全部达到L2及以上等级，2028年力争创建国家级中小企业数字化转型试点。我市将建设1000平方米以上粤东区域赋能中心，引入数字化服务商，面向企业提供数字化诊断、改造方案，分产业搭建行业数字化转型平台，提供免费诊断服务。

　　深耕“AI+产业”应用场景，重点发展AI鞋款设计、AI视觉质检、智能排产、能耗管控等场景，每年遴选认定“AI赋能示范车间”，培育一批省级“AI+产业”标杆企业，以人工智能赋能传统生产模式变革。

　　聚力品牌拓展，多渠道拓展发展空间

　　《实施方案》围绕强化市场开拓扶持，明确政府组织企业组团参与国内外重点专业展会，扶持直播电商、社交电商发展，加大出口信用保险支持力度。推广“揭阳智造”统一LOGO标识，打造“揭糧有礼”、普宁内衣等集体商标，挖掘培育惠来鲍鱼、揭阳酱油等地理标志资源，提升本土产品辨识度。

　　同时，分行业建设选品展销中心，常态化开展产销对接、工业设计大赛；推动制造、文旅、赛事深度融合，搭建专场对接平台助力企业开发联名文创产品。强化知识产权保护，加大侵权打击力度，拓宽企业维权渠道，降低维权成本。

　　强化综合保障，破解中小微企业发展瓶颈

　　在金融纾困方面，我市将争取更多再贷款额度，引导银行降低小微企业新发放贷款利率；落实专精特新企业贷款贴息；推广知识产权质押融资；订单、应收账款、存货均可作为增信依据；政府性融资担保年化费率压降至1%以下；针对扩产扩建、智能化改造、节能降碳开发专项融资方案；食品、纺织服装等细分产业出台适配中小种植户、加工企业的小微信贷产品，缩短审批时限至3个工作日以内，缓解中小微企业融资贵、融资难。

　　税费服务依托大数据精准推送优惠政策，确保高新技术企业所得税优惠、研发费用加计扣除等红利直达企业。人才供给端开展专场招聘、技能培训，深化校企订单班、现代学徒制合作，符合条件人员可申领5000～10000元就业补贴。优化外贸通关退税服务，出口提前申报延长至7天，推行7×24小时申报，进一步压缩出口退税办理时限，无纸化、容缺办理切实减轻外贸企业负担。

　　企业可对照评价标准主动申请进入梯度培育库，优先利用政府搭建的创新中心、检测平台、共享工厂、展销选品中心等资源；有融资需求主动对接金融担保机构，及时反馈诉求，切实把政策红利转化为企业发展实效。

　　本次《实施方案》通过系统性政策供给，打通产业升级的关键堵点。随着各项举措落地，揭阳传统产业将加速蜕变，为全市工业经济高质量发展注入源源不断的动力。