原标题：榕城区七届人大六次会议、榕城区政协七届六次会议召开，提出

　　稳进提质启新程  勇立潮头开新局

榕城区以经济建设为中心，加快城乡融合发展，打造品质城区新样板。林碧鸿 郑佐晖 摄

　　榕城区七届人大六次会议、榕城区政协七届六次会议日前召开，回顾2025年及“十四五”工作成效，部署“十五五”及2026年重点任务，提出要锚定“全力建设活力古城、产业强区、幸福家园，加快打造汕潮揭都市圈核心城区”奋斗目标，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，推动经济质效双升、民生福祉增进、社会大局稳定，奋力打造集链成群的产业强区、底蕴深厚的文旅名城、城乡互促的示范城区、更有温度的幸福家园，开创榕城现代化建设新局面。

　　2025年和“十四五”主要工作回顾

　　稳增长、促改革、惠民生、防风险，经济社会保持向上向好态势

　　一年苦干提质效，迈上发展新台阶

　　2025年，榕城区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和省委书记黄坤明莅揭调研指示要求，全面落实市委“1135”工作思路，全力以赴稳增长、促改革、惠民生、防风险，经济社会各项事业保持向上向好的态势。全年完成地区生产总值571.54亿元，同比增长3.5%.——经济质效稳步提升。高标准规划建设鞋业、五金不锈钢、微电机、食品加工4个专业园区，黄江镇-榕城区共建产业转移合作园成功落地，万洋众创城新入驻企业37家、投产8家。新培育“小升规”企业43家，5家企业跻身省制造业重点榜单，6家企业入选年度市工业企业50强。谋划项目151个、总投资548亿元，争取各类政策性资金36.31亿元，43个省市重点项目超额完成年度投资任务。新签约项目120个，总投资165.94亿元，土地出让金额排名全市第一；鹏馨独立储能电站项目实现“当年签约、当年开工、当年投产”。新增规上服务业10家、限上商贸企业76家，实施“两新”政策，拉动消费10.55亿元，地方一般公共预算收入15.04亿元，税收收入9.77亿元。

　　——千年古城焕彩出圈。高效完成古城范围内3662宗36万平方米征拆，解决多项历史遗留征拆难题。推进29个古城保护性开发项目，525栋骑楼“修旧如旧”，禁城公园40天基本完成修缮，西马路基础设施改造升级。修复古城水系，初步建成6.7公里滨江旅游步道，西湖公园焕新开放，打造水城相融景观带。设立5个县区非遗展示馆和4个街镇特色展示馆，推出“寻味榕城”等系列活动，古城全年接待游客556.75万人次、同比增长39.37%，春节假期游客量达237.97万人次、同比增长86.85%.——城乡发展协调并进。完成粤东城际铁路等重大项目征拆任务，揭阳大道快速化改造等重点民生项目启动，5条“断头路”通车，4个城中村和54个老旧小区改造提速。清拆泥砖房、危破房1万宗，改造农房风貌8927栋，打造总长165公里的17条沿主干道风貌带，在全市“百千万工程”三年初见成效攻坚战考评中排名第二，11个典型村通过省级评定，塘埔村荣获“全国文明村镇”。新增污水管网77.03公里，地都、龙石国考断面水质达历史最优，新增绿化植树20万株。

　　——民生福祉加力增进。启动49个学校项目，新增（优化）公办学位3760个。区人民医院提档升级，区妇幼保健院创建二级甲等专科保健院。新增养老床位320张，建成10家“长者饭堂”，建成首个区级公立托育机构，每千人口拥有3岁以下托位数达5.83个、居全市首位。开展三项工程培训，发放就业创业补贴1099.97万元，城镇新增就业10326人。实现不动产“登记难”清零，28天完成基孔肯雅热疫情动态清零，信访案件办结率、矛盾纠纷调解率稳步提升，盗窃、诈骗警情同比下降。

　　五年砥砺铸辉煌，奠定发展新基石

　　五年来，榕城区坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，迎难而上、苦干实干，有效应对疫情冲击、经济下行等多重困难挑战，经济社会发展取得重大成就，中国式现代化榕城建设迈出坚实步伐。

　　——实体经济质效显著提升。地区生产总值增至571.5亿元，社会消费品零售总额达265.2亿元，年均增长4.2%，一般公共预算收入突破15亿元，较“十三五”末翻一番。新增“小升规”企业270家、“小升限”企业200家，经营主体突破12万户；培育国家级专精特新“小巨人”企业2家，高新技术企业增至80家。建成万洋众创城，助推“中国塑料鞋之都”复评成功，新增4家国家3A级旅游景区，万豪酒店等高端业态入驻。

　　——古城保育活化纵深推进。中山路等4个街区入选省级历史文化街区，4.1公里环古城风貌带初步建成，5条街巷修缮提升，多条内河生态修复。腾挪公共设施，盘活古建老宅200宗，签约落地经营性项目130个，省级非遗、民宿、文创等业态集聚。

　　——城乡融合发展步伐加快。揭惠高速连接线等一批重点路桥建成通车，打通10条“断头路”，城镇化率提升至80%以上，美丽宜居村覆盖率达81.3%.炮台镇、地都镇及35条村入选省“百千万工程”典型名单，顺利通过省三年初见成效考核验收。

　　——生态环境质量持续向好。新建污水管网488.24公里，建成北部、中部水质净化厂，中心城区污水处理总规模达27.44万吨，榕江流域63条支流基本消劣，3个考核断面全面达标。大气环境质量六项指标连续9年达标，种植苗木40万株，打造“四小园”744个、“美丽庭院”891处。

　　——全面深化改革成效明显。平稳高效完成中心城区优化体制机制改革，经济体量和城市能级全面跃升。撤并中山、西马街道，成立进贤门街道，理顺古城保育活化提质机制。组建强村（富民）公司34家，推动161个行政村集体经济平均年收入突破150万元，相关改革案例入选国家级和省级典型。政务服务持续优化，即办件事项达290项，行政许可时限压减率超89.5%.——民生社会事业稳中提质。约90%财力投向民生领域，居民人均可支配收入提升至31229元，基本医疗保险参保率稳定在95%以上。建成15个镇街养老服务中心、140个村（社区）养老服务站，新增公办优质学位1.3万个，公办义务教育标准化学校覆盖率达100%.新增医疗床位1920张，基层医疗卫生机构全面达标，连续四届获评“全国平安建设先进区”，蝉联“长安杯”，荣获首届平安广东建设“一星平安鼎”。

　　部署“十五五”和2026年工作

　　提能级、优品质、强功能、树标杆，开创榕城现代化建设新局面

　　“十五五”时期是榕城区塑造新动能、实现新突破的关键时期，重点任务是奋力打造集链成群的产业强区、底蕴深厚的文旅名城、城乡互促的示范城区、更有温度的幸福家园。

　　主要发展目标为：地区生产总值年均增长6.0%，经济规模稳健迈上760亿元新台阶，产业创新能力、城乡协调发展、改革开放活力、精神文明建设、人民生活品质、绿美生态建设、社会治理效能均实现新提升。

　　2026年是“十五五”规划开局之年，榕城区提出要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省委“1310”具体部署、市委“1135”工作思路，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定奋斗目标，全力以赴开好局、起好步。

　　今年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%以上，规上工业增加值增长6.5%，固定资产投资增长10%，地方一般公共预算收入增长6%，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

　　为实现上述目标，将重点抓好七方面工作：

　　——深耕古城保育活化，实现文旅融合新突破。推进历史风貌保护，实施重点片区保护性改造，深化风貌整治和水系修复，打造水上观光线路；规范古城运维管理，完善基础设施配套，搭建智慧古城系统；丰富文旅业态供给，扶持本土非遗业态，建设华侨文化展示交流中心，开发“揭阳古城+”旅游动线。

　　——聚力发展实体经济，厚植产业竞争新优势。推动传统产业升级、新兴产业壮大，发展生产性服务业和电商产业；提升园区承载能力，推进“工改工”项目，保障产业用地供应；优化企业服务，培育创新型企业和高新技术企业；加大招商引资力度，力争招引项目总投资超160亿元。

　　——统筹发力“三驾马车”，培育经济增长新动能。扩大有效投资，谋划储备重点项目，争取各类资金40亿元以上；激发消费活力，用好以旧换新政策，举办特色促销活动，推动“古城+商圈”联动；稳定外贸外资，组织企业参加重点展会，发展跨境电商，吸引侨资侨智回流。

　　——纵深推进“百千万工程”，绘就城乡协同新图景。壮大镇域经济，打造农文旅融合示范样板和产业带；强化典型示范引领，推进重点镇、典型村建设；提升全域环境风貌，推进“拔杆、拆围、增绿、硬化”；厚植绿美生态底色，攻坚污染防治，推进生态建设六大行动。

　　——加快城市提档升级，打造品质城区新样板。提升交通枢纽能级，推进40个路桥项目建设；推进城市更新，改造老旧小区和供水管网，解决“停车难、充电难”问题；强化精细治理，整治易涝点，完善市政设施，规范市容交通秩序。

　　——用心办好民生实事，续写美好生活新篇章。打造教育医疗高地，推进学校和医院改扩建项目，提升基层医疗服务能力；兜牢民生保障网底，确保城镇新增就业4000人以上，完善养老、托育服务；繁荣文化体育事业，保护文化遗产，举办群众文化和体育赛事；筑牢安全稳定防线，排查整治安全隐患，提升社会治理效能。

　　——持续加强政府建设，拼出不负人民新业绩。强化政治建设，提升治理能力；坚持依法行政，自觉接受监督；狠抓工作落实，践行一线工作法；推进廉洁政府建设，纠治“四风”问题，厉行勤俭节约。