2025年以来，榕城区司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，紧扣区委、区政府“活力古城、产业强区、幸福家园”建设主线，以“一个统抓、五大职能”为总纲领精准发力，始终坚持政治引领、司法为民、多元共治、服务创新，在法治轨道上助推榕城高质量发展，交出了亮眼“法治答卷”：在揭阳市法治建设满意度问卷调查中，榕城区群众满意度超95%，位列各县（市、区）第一，斩获国家级荣誉2项——区法律援助中心获评“全国巾帼文明岗”，行政复议与应诉股股长卢小盼获评“全国行政复议行政应诉先进个人”。这些荣誉背后，是法治榕城建设的坚实足迹，更是千年古邑以法为翼、向新而行的生动注脚。
政治引领，筑牢法治根基
榕城区始终以政治引领为法治建设的“根”与“魂”，构建党委统领、系统推进的工作格局。区委坚决扛起主体责任，将法治议题纳入常委会会议重要议程，2次召开区委依法治区委员会会议，传达学习习近平总书记对全面依法治国作出的重要指示精神，听取新修订《中华人民共和国行政复议法》实施以来全区行政复议工作等情况，系统部署全面依法治区各项工作，推动法治建设从部门发力上升为全区协同。区政府同步制定2025年法治政府建设工作要点，明确依法行政重点任务，形成党委领导、政府负责、多方参与的法治工作合力。
榕城区司法局持续发挥习近平法治思想学习宣传阵地作用，推动领导干部学习常态化。
为筑牢法治思想根基，榕城区推出月度“法治建设盘点”，将习近平法治思想纳入区委党校主体班次必修课程，持续发挥区级习近平法治思想学习宣传基地和街道（镇）党校习近平法治思想学习宣传阵地作用，并举办专题研讨班，推动领导干部常态化学习，为区域经济社会的高质量发展储备了坚实的法治人才支撑与治理智慧基石。
在压实责任方面，榕城区推动“关键少数”带头履职，建立年度述法机制，将法治建设履职情况纳入党政主要负责人年终述职，并开展现场述法，使“软任务”转化为“硬约束”。同时，建立旁听庭审常态化机制，组织领导干部走进法庭，旁听行政赔偿等典型案件，通过交流互动促进执法与司法良性衔接。此外，聚焦涉企行政执法等关键领域开展法治督察，推动问题整改。此三项机制环环相扣，形成领导干部尊法、学法、守法、用法的闭环体系。
在加强自身建设上，榕城区着力打造依法行政“模范生”。区政府坚持提升依法行政能力，出台常务会议专题学法计划，“关键少数”带头学法的氛围日益浓厚。决策合法性审查全面加强，全年审查区政府重大行政决策及事项113件，有力保障决策科学合法。此外，榕城区在全市率先成立由区长任主任的行政复议委员会，彰显了区政府通过行政复议提升执政水平、建设法治政府的坚定决心。
司法为民，深耕基层治理
榕城区司法行政机关主动将工作融入发展主线与稳定底线，以一系列扎实举措，为榕城区高质量发展贡献法治力量。
精准滴灌，法治赋能稳基层。服务高质量发展，司法力量必须沉下去。榕城区组建起一支覆盖205个村（社区）的法律顾问队伍，他们不仅是法律咨询员，更是法治宣传员和基层治理参谋。作为基层法律服务者，他们接受咨询1900余次，开展法治课620场，出具各类法律文书122份。通过系统培训，“法律明白人”在乡土间成长起来，他们人熟、地熟、事熟，成为群众身边的法律“智库”，激活了基层依法自治的末梢神经。仙桥街道“法律明白人”邱锦龙对此感触颇深：“让双方清楚法律底线，再谈人情道理，调解才有根基。”如今在榕城，众多如邱锦龙一样的“法律明白人”活跃在村居之间，将法治思维融入家长里短，真正实现“遇事不出村”，成为基层社会治理不可或缺的和谐纽带。
“法律明白人”活跃在村居之间，将法治思维融入家长里短，成为基层社会治理不可或缺的和谐纽带。
机制创新，护航项目稳落地。榕城区“百千万工程”指挥办专门新设法治保障组，由区司法局牵头，为古城保育活化、产业转移合作园建设等中心工作提供法律“护航”，从源头上防范了法律风险。其中，在黄江镇-榕城区产业转移合作园等重点项目推进中，榕城区司法局提前介入，对招租方案、租赁协议等进行多轮法律审查，优化条款与流程，为招商工作提供清晰可靠的法律依据，既规范国有资产运营，也提振了投资者信心。
实质解纷，复议为民促和谐。榕城区强化行政复议“主渠道”作用，将其作为法治为民、优化营商环境的重要抓手。在这一过程中，涌现出一批扎根基层、专业奉献的法治工作者。卢小盼同志便是典型代表。今年，她获评“全国行政复议行政应诉先进个人”。十年来，她累计办案超千件，在一卷卷文书中践行法治为民的初心。这份荣誉不仅是对她个人的肯定，更是榕城区行政复议机制不断改革增效的生动写照。区司法局持续发挥基层行政复议咨询点、行政复议联络员、“1+16+N”行政复议“庭前”化解机制等作用，2025年共立案受理行政复议案件92件，审结72件，法定期限结案率100%；在做好个案办理的基础上，区司法局还将行政复议服务延伸至重大项目建设一线。针对古城保育活化、粤东城际铁路等15起重大项目引发的行政争议，提前介入、靠前指导，推动矛盾化解在早、化解在小，保障项目有序推进。
“全国行政复议行政应诉先进个人”卢小盼正在为市民做政策宣讲。
刚柔并济，锻造执法新标尺。执法水平直接关系营商环境和政府形象。为此，榕城区开展规范涉企行政执法专项行动，通过设立4个行政执法监督企业联系点、对24个执法单位开展案卷评查，有效强化了执法监督的刚性约束。在此基础上，听取企业和行业协会意见建议，结合实际系统出台14条具体措施，落实“谁执法谁普法”，将法治宣传融入行政检查全过程各环节，着力推动执法理念从“管理”向“服务”转变，持续锻造规范执法新标尺。一位行政执法监督联系点的企业代表感触颇深：“现在执法人员更多从预警的角度，主动帮我们排查经营风险。这种‘服务型’执法，让我们心里更踏实！”
多元共治，守护和谐稳定
榕城区坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建多元矛盾化解体系。在特殊人群管理服务中，区司法局通过多点发力，不断夯实社会和谐的根基，护航高质量发展行稳致远。
在安置帮教工作中，区司法局着力帮教对象打通回归社会的“最后一公里”。通过深入开展专项治理，并在企业新建帮扶基地，助力刑满释放人员平稳重返社会。工作中不仅注重帮助解决就业等实际问题，更重视情感与家庭关系的修复。12月，新兴司法所收到刑释人员林某家属送来的锦旗，“司法公正促和谐，法理情融暖人心”的话语，正是这项工作充满温度的写照。工作中，司法所人员注重破冰家庭关系，并积极链接社会资源，铺稳就业之路。专业化、精准化的帮扶有效降低了重新违法犯罪风险，也让回归人员充分感受到社会的尊重与温暖。
榕城区坚持“严管”与“厚爱”并重开展社矫工作，为矫正对象重新融入社会提供家庭支撑，有力促进基层社会关系和谐稳定。
同时，榕城区司法行政系统积极打造多元协同的矛盾化解体系，深耕本土调解品牌。积极培育“老陆调解工作室”“五老调解工作室”等特色品牌，并将调解组织延伸至律所、行业协会，持续推动“庭所共建”，全年成功化解矛盾纠纷超3200件，将大量风险隐患化解在基层。在社区矫正工作中，榕城区坚持“严管”与“厚爱”并重，组织社区矫正对象学习融合国学与法治的《社区矫正“弟子规”》，以文化浸润强化规则意识；着力打造“家和万事兴”矫治品牌，积极引入心理沙龙等治疗方式，引导矫正对象在创作中释放情绪、学会沟通，化解内心积郁与家庭矛盾。这一做法不仅关注个体矫治，更注重修复社会关系、预防矛盾升级，为矫正对象重新融入社会提供家庭支撑，有力促进了基层社会关系的和谐与稳定。
服务创新，传递法治温度
法治的价值，在于保障人民权益、增进人民福祉。榕城区司法局聚焦群众与企业对法律服务的迫切需求，通过持续创新服务模式、延伸服务触角，切实提升公共法律服务的普惠性与获得感。
“让群众找得到法、用得起法”，这是榕城区推进法治建设的基本要求。为此，榕城区不断完善区、街道（镇）、村（社区）三级公共法律服务实体平台，推动法律资源向基层末梢延伸。2025年，依托三级平台，全区累计提供咨询5200多人次、受理业务4455件、办理法律援助案件974宗，真正让法律资源下沉到群众身边。区公证处紧扣“高效办成一件事”要求，以专业化、规范化服务提升效率，全年办理各类公证226件，有力守护了群众重大财产安全和交易秩序。
2025年榕城区“宪法宣传周”启动仪式暨普法宣传集市在仙桥街道西岐文化广场举行。
针对重点人群，司法服务更显精准与温情。“我们不仅是法律的‘摆渡人’，更是群众身边的法治‘贴心人’。”榕城区法律援助中心主任陈满的这句话，道出了榕城区法律援助工作的温情内核。围绕重点人群的多元需求，榕城区从“被动受理”转向“主动服务”，以两项关键举措织密法治保护网。一方面，深化便民服务改革，持续推行法律援助申请“汕潮揭区域通办”机制，打破地域办理壁垒，减少群众跑腿次数。另一方面，创新推出“一事一方案”，针对老年人、残疾人、困境儿童等重点人群开展靶向帮扶，为其合法权益筑牢法治保护之网。
志愿服务的融入为榕城法治建设注入了鲜活力量。今年7月，在市、区司法局指导下，榕城区法律援助志愿服务队正式成立。这支由律师、法援工作者、心理咨询师及高校学生组成的队伍，通过法律、心理与公益相结合的服务模式，拓展了司法帮扶的广度与深度，成为“法治为民”实践的生动写照。这一创新实践，不仅是榕城区深化“法治为民”的积极探索，也成为揭阳市司法行政工作与志愿服务协同发展的生动范例。
在普法宣传中，榕城区注重创新形式、贴近受众，推动法治理念深入人心。一方面，开设榕城“法治夜校”常态化平台，围绕宪法等主题面向各类重点对象精准普法，助力全社会尊法学法守法用法。另一方面，积极打造特色普法品牌，持续开展“守护青春 法伴同行”等青少年法治教育，并结合传统节日、成人礼等节点，探索“非遗+普法”“民俗+普法”等普法新模式。今年以来，已累计举办9期特色活动，如中秋“法治月饼”互动、七夕“出花园”成人礼普法、“冬至圆又暖，宪法伴成长”等，让抽象的法律知识变得可感可触，在潜移默化中提升群众法治素养，为“法治榕城”建设持续注入文化动能。
榕城区司法局创新方式，把普法教育融入到民俗节日和群众文化活动中，让法律真正成为青少年成长路上的“护航灯”。
展望前路，榕城区司法局表示，将持续完善依法治区运行机制，大力推进行政复议效能提升，常态化开展普法活动，并进一步深化新时代“枫桥经验”实践，抓好社区矫正与安置帮教工作，切实把矛盾化解在基层、把平安守护在身边，让高质量发展在法治轨道上稳步前行，为活力古城、产业强区、幸福家园建设注入持久而强劲的法治动能。
撰稿：陈星星 李思敏 通讯员 林凯敏
摄影：林碧鸿 部分照片由榕城区司法局提供
