加油卡本是方便车主预消费的支付工具,却被不法分子异化为套票逃税、洗钱套现的工具。半月谈记者调查发现,一些“卡贩子”公然在加油站摆摊设点,或通过线上社群低价兜售加油卡,形成一条庞大的灰色产业链。这不禁让人惊呼:加油卡,何以“跑偏”至此?
加油卡变身“套现卡”,背后是多方利益的驱动。一方面,部分企业或个人通过购买大量加油卡虚开发票,达到逃税目的;另一方面,“卡贩子”以折扣价收购加油卡,再以更高比例套现,从中赚取差价。这些行为不仅导致国家税收流失,还可能为洗钱等犯罪活动提供便利,扰乱金融秩序,必须严惩不贷。
近年来,炼化企业集中地、区域交通枢纽等成为“套票重灾区”,且屡禁不止。究其原因,一是违法行为隐蔽性强。大宗加油预付卡使用无需记名、流通便捷,企业可借物流运输等名义大量购卡,虚构成本避税,再将油卡交由下游“中介”分销,实现资金回笼。整个过程票据齐全,但“票货分离”,且集中购买、分散使用,因此很难查证。
二是全链条监管存在漏洞。违法套现治理涉及油企、税务、公安、商务委等多个责任主体,从侦查、取证到认定的治理全链条上存在诸多堵点,难以形成合力。比如,油卡线上购买、全国使用,给监管造成难度;再比如,一些油企“重售卡、轻管卡”,虽然按相关要求加油卡需关联使用企业、车辆信息,但在执行环节,却并未严格进行“卡—车—人”一致性核验,导致源头防控失效,有的油企甚至“睁一只眼闭一只眼”,为了“做大”销售额而包庇犯罪行为。
因此,要斩断这条灰色产业链,需多管齐下。首先,监管部门要“堵后门”。加强发卡、用卡环节的监管,整合税务、公安、金融、商务等部门数据,利用技术手段追踪异常交易,严厉打击虚开发票、非法套现等行为。其次,加油站需“把前门”。严格落实实名购卡、用卡制度,对大宗购卡进行溯源管理,杜绝“睁一只眼闭一只眼”的放任心态。最后,对消费者也要加强宣传教育,让其擦亮眼睛,认清非法套现的本质与危害,通过正规渠道加油,切莫为省小钱而沦为违法套现的帮凶。
不让加油卡沦为非法交易的工具,需要各方共同努力。唯有如此,才能让便民工具真正造福于民。 (谭 敏)