阶段来,揭西县东园镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“1+6+N”基层社会治理体系建设为抓手,重点聚焦“三个三”工作法,有效破解了群众自治能力弱、群众遇事不找法、群众心疾无处医等难题,推动基层社会治理,走出了一条基层治理的创新之路,收到了较好效果。
东园镇聚焦“三个强化”,夯实治理基础。一是强化阵地建设。按照“有工作机构、有固定场所、有人员力量、有制度配套、有职责职能、有信息支撑”六有标准,规范建设综治中心“五室一厅”,同步建强村级综治工作站。二是强化组织机构。强化综治中心组织领导,由党委书记任中心主任,政法委员任常务副主任,综治办、司法所、派出所等相关负责人为成员,汇聚全镇综治力量,梳理服务清单,建立分工合理、权责明确、信息流畅、决策高效的组织架构。三是强化人员配备。统筹信访维稳、心理服务、法律援助等服务窗口,整合公安、司法、信访等部门力量,18名人员采取常驻、轮驻、随驻的方式办公,切实做到镇吹哨、部门报到,确保多元化解协同发力。
东园镇突出“三个坚持”,规范实体运行。一是坚持党建引领。坚持党的领导一条主线,持续深化“三联三服务”专项行动,全镇10名班子成员挂村联户,267名党员挂网格联群众,切实将党建引领贯穿于基层社会治理全过程。二是坚持规范运行。完善首问负责、分流交办、吹哨报到、闭环管理、会商研判、监测预警、评价督导等七项配套机制,落实矛盾纠纷和治安形势研判、重点排查化解社会矛盾纠纷和影响稳定事件、加强网格化服务管理工作、主动排查重点人员心理疾患并提供心理服务等四项任务,切实把综治中心打造成矛盾纠纷化解的“终点站”。三是坚持科技赋能。充分依托“粤平安”综治云平台,全镇无缝覆盖划分成23个综合网格,实时对人、地、事、物、情等信息进行监督,及时对各类突发事件、可能引发群体事件、治安问题、影响社会稳定等信息进行分析研判、迅速处置,2023年以来办结网格事件1700余件,办结率100%。
东园镇破解“三大难题”,提升治理效能。一是有效破解了一线处置能力弱的难题。充分发挥“五老一新”人员、平安志愿者、热心群众代表等“人熟、地熟、情况熟”的优势,打造了月湄村“新六股头人调解室、”玉湖村“厝边头尾调解室”等特色调解品牌,改变以往“坐地办公”的传统调解模式,将调解室“搬到”矛盾纠纷调解第一线,通过现场了解情况、宣讲政策、说法讲理、组织调解,打造多元参与的矛盾化解新格局。阶段来共调处各类矛盾纠纷70余起,调解成功率达100%,东园镇司法所所长郑闻钟被评为“全国模范人民调解员”。二是有效破解了群众遇事不找法的难题。优化基层法律服务供给,设立11个村公共法律服务工作室,培养“法律明白人”44人,建设村级法治文化阵地3个,全力构建“法律服务圈”。鼓励、支持、组织“法律明白人”参与文明实践活动,开展收集社情民意、调解矛盾纠纷、引导法律服务、开展法治宣传等活动。同时,充分发挥一村(社区)一法律顾问的作用,为群众提供法律咨询、法治宣传、代写法律文书、修改合同等法律服务,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围更加浓厚。三是有效破解了群众心疾难医无处医的难题。配备粤心安“心适小屋”心理咨询室和专业心理咨询师,开展心理服务、心理疏导和危机干预等工作,创新“心理咨询源头预防矛盾工作法”,畅通群众寻求心理帮助途径,从源头上预防矛盾纠纷激化升级,最大限度减少极端案事件发生,助推基层社会治理。阶段来共开展驻站心理服务29次,进机关、进学校开展讲座3次,受益人数达到1500人以上。