榕城区深入开展蓝天、碧水、净土保卫战，城市环境越来越好。郑楚藩 摄

　　□记者 陈星星 郑乔慧 通讯员 何焱贤

　　10月25日至29日，政协榕城区七届一次会议和榕城区七届人大一次会议，在圆满完成各项议程后胜利闭幕。会议全面总结过去5年工作，并为做好今后5年工作明确了方向、指出了路径，提出要切实把牢高质量发展主动权，突出提升发展效益、提高城市品质、完善基础设施、全面深化改革、强化生态治理、实施乡村振兴、增进民生福祉七个方面，因势而谋、顺势而为，振奋精神、凝聚力量，以“奋进”的姿态和“赶考”的状态，为建设宜居宜业宜游的活力古城、产业强区而接续奋斗。

　　回顾过去5年

　　经济社会发展质效提升

　　过去5年，全区上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极应对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，坚持以发展为第一要务，决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会，较好完成区第六届人民代表大会确定的目标任务，开创了榕城经济社会高质量发展新局面。

　　——综合实力明显增强。经济发展呈现质效提升的良好态势，2020年实现地区生产总值351.3亿元；人均地区生产总值65395元，稳居全市首位。服务业增加值年均增长5.4%，2020年增加值突破200亿元大关。活力古城破题开篇，揭阳古城项目战略合作签订协议，中山路骑楼立面测绘与视觉信息采集工作开创全省历史街区保护修缮先例。累计招引重大项目130个、总投资850亿元，实施千万元以上重点项目95个，完成投资超320亿元。完成全国塑料鞋团体标准修订，塑料工艺鞋省级质检站获批成立。宏光镀膜玻璃有限公司成功在香港联交所上市。榕东街道跻身全国淘宝镇之列。

　　——发展势能积蓄壮大。完成县级党政机关、乡镇（街道）机构改革任务，街道治理体系和治理能力现代化水平全面提升。区政务服务中心成为全市进驻事项和单位最全的实体服务大厅。全面推行容缺受理、并联审批机制，项目审批时限大幅缩减。率先推行“全预审”制度，平均办税时间缩减至0.9分钟。顶格落实各项减税降费政策，5年累计减税降费超15.5亿元。国家级高新技术企业总数达34家，5年累计投入科研经费23.9亿元。PCT申请、万人发明专利拥有量全市领先。

　　——城乡环境明显改善。顺利破解天福东路征拆难题。望江北路、西环城路、滨江北路东段等24条交通要道建成投用，揭阳大桥及揭惠高速市区连接线顺利通车，进贤门大道与揭阳大道交叉口等重要交通节点完成改造，仙彭路等一批“断头路”贯通，累计新增市政道路通车里程21.6公里。累计建成住宅小区7个，建成普通商品房191.8万平方米。投资超13亿元、惠及2096户居民的中部棚户区完成建设，1232户群众喜迁新居。新建改造垃圾转运压缩站（点）123座、公厕及旅游厕所216座，升级改造农贸市场11个，完成绿化14万平方米。立足主战场定位，助力我市先后成功创建省文明城市和国家卫生城市，两次荣获全国文明城市提名城市。

　　——民生福祉有效增进。实施扶贫开发项目135个，全区建档立卡分散贫困户1286户、3462人全部如期脱贫。在全市率先解决退役军人遗留30年历史问题，126名退役军人福利待遇得到落实。新（改、扩）建14所公办学校和6所民办学校，新增优化优质学位超1.5万个，残疾儿童少年义务教育入学率、高中阶段毛入学率、高考本科上线率等指标均居全市首位，义务教育九年巩固率居全市前列，创成广东省推进教育现代化先进区。全面建成三级公共卫生服务体系。健全三级公共服务文化体系，社区综合性文化服务中心基本实现全覆盖。深入开展蓝天、碧水、净土保卫战，新建成污水管网228.8公里、雨污分流管网439公里，新增污水日处理量3.74万吨。榕江东湖国考断面水质稳定实现Ⅳ类水标准，龙石国考断面水质按时消除劣Ⅴ类，向Ⅳ类稳定改善。揭阳楼后渠、东风河2条黑臭水体通过“长制久清”评估。

　　——社会环境和谐稳定。上下同心齐战“疫”，是全市唯一“零确诊”“零疑似”的“双零”县区。率先在全市建立三级网格化治理体系。推进社会矛盾多元调解综合机制试点，全覆盖设置社区调解组织，成功化解各类矛盾纠纷2257件。自2005年起连续三届获评“全国平安建设先进区”，荣获全国综治最高荣誉“长安杯”，成为省内唯一获此殊荣的县区。安全生产形势持续稳定向好，五年来未发生一起重大安全生产事故，是全市安全生产责任制及消防工作考核中连续八年获得“优秀”等次的唯一县区。“七五普法”顺利完成，建成公共法律服务三级实体平台，获评“全国法治宣传教育先进区”。

　　谋划今后5年

　　“七项重点”工作加快高质量发展

　　今后5年，是实施“十四五”规划的重要时期。如何把握新机遇、谋求新发展，榕城区提出要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照省、市重要决策部署和区第七次党代会精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，紧扣“建设宜居宜业宜游的活力古城、产业强区”目标定位，围绕“三山两水一古城”山水空间布局，落实区委“五大行动”，突出提升发展效益、提高城市品质、完善基础设施、全面深化改革、强化生态治理、实施乡村振兴、增进民生福祉，推动经济发展质效稳居前列、中心城区能级跨越提升、生态宜居水平大幅跃升、民生福祉保障更有温度、社会治理效能显著增强。

　　为实现上述目标，该区提出，重点要抓好七方面工作：一是提升发展效益，打造高质量产业强区。主要要大力发展制造业、现代服务业、文化旅游业。二是提高城市品质，打造高标准活力古城。主要做好强化城市规划管理、做好古城活化文章、推动城市更新改造工作。三是完善基础设施，打造高品质文明城市。要构建外联内畅路网体系，增强城市服务功能，提升城市精细管理水平。四是全面深化改革，打造高水平开放格局。主要做到深化重点领域改革、持续优化营商环境、加快融入新发展格局。五是强化系统治理，打造高强度生态屏障。要持续改善水环境，综合整治大气污染，加强土壤污染治理，提升生态系统质量。六是实施乡村振兴，打造高起点城乡一体。要推动农村经济发展，深化农村制度改革，推进美丽乡村建设。七是增进民生福祉，打造高效能幸福家园。主要做好落实社会保障、提升民生质量、守住安全底线。

　　为切实为各项具体工作开展提供坚强保障，该区还提出要坚持党的全面领导，不断加强政府自身建设，提升政府治理能力水平，努力打造让人民满意的服务型政府。

(编辑：孙儿君)