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揭阳:利民之事 丝发必兴
发布时间: 2021-06-15 来源: 作者:

  民生问题与百姓生活息息相关,最主要表现在吃穿住行、养老、就医、子女教育等生活必需层面,是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加快解决民生难题、早日补齐民生短板,既是广大群众的热切期盼,也是党和政府工作的重点。

  利民之事,丝发必兴。一直以来,我市始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,抓住群众的操心事、烦心事,持续加大民生投入,作出有效制度安排,不断织牢加密民生保障网,让民生实惠可知、可亲、可感,不断提高人民群众的获得感、幸福感。

  社会救助  坚决兜牢基本民生保障底线

我市大力发展养老服务,实现老有所养。

特殊群体,关心关爱。

老有所乐,活出精彩。

老有所依,生活无忧。

  近年来,我市聚焦脱贫攻坚、聚焦群众关切、聚焦社会治理,及时落实社会救助政策,切实做好弱势群体的兜底保障工作,社会救助能力不断增强。

  一是城乡低保实现应保尽保。多年来,我市建立健全低保标准,科学制定动态调整自然增长机制,实现了动态管理下的应保尽保,2020年城乡低保标准分别比2015年增长56%、54%;城乡低保补差水平分别比2015年增长66%、65%.2021年城乡低保标准继续在2020年标准的基础上再提高3.5%和10%,分别达到每人月849元、650元;补差水平继续提高30元,分别达到人均月656元、331元。二是特困供养水平不断提高。我市高度关注特困供养人员基本生活,逐年提高基本生活供养标准,截止2020年,城乡特困人员供养标准分别为年人均17244元、12408元,比2015年分别增长100%、98%.2021年再度提高,达到年人均17820元、12768元,分别提高576元、360元。全自理、半护理、全护理特困人员照料护理标准分别达到29元、423元、846元。三是临时救助制度全面实施。出台《揭阳市临时救助实施细则》,2016~2020年全市共开展临时救助46391人次,支出9040.78万元,人均救助水平达1948元/人次;在全市乡镇(街道)全面建立临时救助备用金制度,实行先行救助,切实解决好困难群众的突发性、紧迫性、临时性生活困难问题。四是流浪乞讨人员救助管理不断加强。持续在全市开展生活无着流浪乞讨人员救助管理质量大提升行动,五年来(2016~2020年)累计救助流浪乞讨人员18172人次,帮助613名滞留流浪乞讨人员成功寻亲;今年1~4月,共救助189人次,成功寻亲20人次。

  医疗保障  推进医疗救助一站式服务

智能自助,办事更便捷。

  当前,我市多层次医疗保障体系包括城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险、大病医疗保险和医疗救助,其中,医疗救助致力于保障困难群众的基本医疗权益,在助力脱贫攻坚、防止因病致贫、因病返贫等方面发挥着重要的积极作用。

  为切实保障困难群众医疗需求,实现医疗救助对象的基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”,我市持续完善各项相关工作机制,切实落实医疗救助工作,于2019年10月21日在全省率先实现医疗救助市域内、外“一站式”结算工作,于2020年9月17日上线“二次救助一站式”结算工作,进一步惠及困难群众。

  目前,我市医疗救助政策主要包括两方面内容:一是指对救助对象参加基本医疗保险个人缴费部分给予资助,2021年按每人每年280元标准由政府全额资助参保;二是对救助对象的合规医疗费用在经基本医疗保险、大病保险及各类补充医疗保险、商业保险等报销后个人负担部分给予救助。救助对象主要包括最低生活保障家庭成员、特困供养人员、建档立卡贫困人员及因病致贫家庭重病患者等。2020年我市医疗救助资金筹资总额21746.78万元,救助支出总额14664.53万元,资助参保人数319231人,救助58136人次(其中住院53653人次、门诊4483人次),极大地缓解了群众的医疗困难,确保困难群体得到及时救助。

  惠民服务  聚焦热点难点办利民实事

优质服务为群众。

国家医疗保障信息平台揭阳上线,大大方便异地就医结算。

  今年来,我市坚持把党史学习教育成效转化为工作实效,聚焦群众关心关注的痛点、热点、难点问题,用情用心用力解决一批老百姓身边的操心事、烦心事、揪心事,为群众提供高效优质便捷的服务。

  2021年4月27日,揭阳顺利上线国家医疗保障信息平台,实现本地和省内异地、跨省异地定点医疗机构住院费用联网实时结算,接下来即将实现门诊特定病种费用市内和省内异地联网实时结算。而随着国家医疗保障信息平台在其他省市的陆续上线,还将实现与其他上线省市定点医药机构的异地就医线上备案和门诊特定病种跨省异地实时结算,群众异地就医“跑腿”“垫资”将成为历史,有效解决参保人员“报销周期长、垫付压力大、个人负担重、往返奔波累”的难题。同时,我市还聚焦群众“看病贵”问题,以药品集中带量采购和使用为突破口,全面推进药品和医用耗材集中带量采购,努力让全市群众用上质优价廉的药品和医用耗材。通过药品和医用耗材集中采购,切实减轻群众看病就医负担,让群众享受到实实在在的福利。

  此外,我市积极应对人口老龄化形势,大力发展养老服务,坚持以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑、医养相结合,采取科学有力措施,推动养老服务体系不断完善、服务设施持续加强,有效提升老年人的生活质量和幸福指数,实现老有所养。截至目前,全市基本建成以市社会福利中心示范引领,6家县级特困人员供养服务机构为支撑,4家民办养老机构为补充的养老机构体系,辖内共有养老机构84家、居家社区养老服务设施1109处,各类社会服务机构养老床位数33835张,每千名老人拥有养老床位数37张。

  疫情防控  积极开展疫情应对与救治保障

  疫情发生以来,我市全力以赴落实各项疫情防控措施,积极开展疫情应对与救治保障,出台了一系列医疗保障特殊政策,确保患者不因费用问题得不到及时救治,确保定点医疗机构不因医保总额预算管理规定影响救治。

  在疫情期间,将患者合规救治费用纳入医保。确认疑似和确诊为新冠肺炎参保患者,在医疗机构门诊、住院诊疗中所使用药品和医疗服务项目,没有目录限制,其发生医疗费用,取消住院起付标准,不设个人先自付比例,全部纳入医保基金支付范围。同时,对异地就医患者先救治后结算,报销不执行异地转外就医支付比例调减规定。揭阳本市参保人在异地就医住院免备案,着力将患者流动可能带来的传染风险降到最低。

  此外,我市还积极做好新冠病毒核酸检测医疗费用结算和新型冠状病毒感染的肺炎患者医疗救治费用结算工作,及新冠病毒疫苗接种有关工作,认真执行落实省级统一筹集资金、统一支付费用的工作要求,分期分批将疫苗及接种费用预算专项资金上解至省,具体上解比例为专项资金预算总额的70%,共计71960万元。其中,已于2021年3月15日上解第一批专项资金35980万元,于4月25日上解第二批专项资金17990万元,第三批专项资金17990万元已于5月25日上解。

  接下来,我市将持续发力,确保专项预算资金划拨上解到位,力争做到“钱等苗”,共同筑牢免疫屏障,为全市居民免费接种新冠病毒疫苗提供资金保障,确保人民群众生命健康安全。

  文字: 潘彬彬 陈南霞  摄影:林洁松