市委六届九次全会审议通过《关于深化“放管服”改革的若干意见》

　　10月10日，市委六届九次全会审议通过了《关于深化“放管服”改革的若干意见》（下称《若干意见》）。《若干意见》指出，为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革的决策部署，把简政放权、放管结合、优化服务改革推向纵深，持续推进营商环境革命性再造，充分激发市场活力和社会创造力，为揭阳建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城，努力打造沿海经济带上的产业强市提供重要保障，结合我市实际，就深化“放管服”改革提出意见。

　　《若干意见》包括六个方面30条意见，可以归纳为三个板块。第一板块为第一部分“深化思想认识，明确目标要求”，包括3条意见，主要阐述了深化“放管服”改革的重要意义、总体要求和工作目标。第二板块包括第二至第五部分，分别从“持续简政放权，增强发展活力” “改进监管方式，营造公平环境” “优化行政服务，提高办事效率”“ 加强基础建设，服务‘放管服’”4个方面提出了23条具体措施，每条措施都明确了目标任务、时间节点、量化要求和责任单位。第三板块为第六部分“加强组织领导，推动工作落实”，提出强化责任落实、考核监督、宣传引导、资金保障等4方面措施。

　　重要意义

　　深化“放管服”改革是贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，加快政府职能转变，推动政府治理体系和治理能力现代化的重要举措，是营造良好营商环境、激发市场主体活力、推动高质量发展的有效手段，是践行初心使命、密切党群干群关系、建设人民满意政府的有力抓手，对揭阳加快建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城，努力打造沿海经济带上的产业强市意义尤为重大。

　　总体要求

　　当前及今后一段时间，深化我市“放管服”改革，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持统筹规划、问题导向、协同发展的基本原则，牢固树立“乙方思维”，深入实施《揭阳市全面优化营商环境三年行动计划（2020—2022年）》，聚焦市场主体和人民群众的痛点难点，持续简政放权、创新监管方式、优化政府服务，最大程度利企便民，切实提升群众服务体验和获得感，更大限度激发创业创新活力，为揭阳加快建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城，努力打造沿海经济带上的产业强市注入强劲动力。

　　工作目标

　　以营造宽松便捷的准入环境、公平有序的竞争环境、安全开放的消费环境为总目标。

　　2020年，在全面推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革的基础上，实现“一个窗口管受理”，绝大多数政务服务事项“最多跑一次”

　　2021年，全面实行“不见面”办事，所有高频事项均可在网上办结

　　2022年，市级权责清单事项比2020年底减少三分之一，打造粤东地区门槛最低、效率最高、服务最好的发展环境

　　深化思想认识，明确目标要求

　　●充分认识深化“放管服”改革的重要意义

　　●牢牢把握深化“放管服”改革的总体要求

　　●明确深化“放管服”改革的工作目标

　　持续简政放权，增强发展活力

　　●进一步精简行政审批事项

　　●继续推动行政管理权限下放

　　●做好“放管服”涉及文件清理工作

　　●深化投资审批制度改革

　　●继续推进商事制度改革

　　●实施市场准入负面清单制度

　　●深化不动产登记改革

　　●全面落实减税降费政策

　　●实施促进产业发展扶持政策

　　改进监管方式，营造公平环境

　　●全面实施“双随机、一公开”监管

　　●健全社会信用监管体系

　　●加快推进“互联网＋监管”

　　●深化综合行政执法体制改革

　　●建立健全包容审慎监管机制

　　优化行政服务，提高办事效率

　　●全面推行“四办”清单制度

　　●推行重大项目代办服务

　　●深化“互联网＋政务服务”改革

　　●深入推进服务领域改革

　　●推进政务服务标准化建设

　　●创新服务便民举措

　　加强基础建设，服务“放管服”

　　●推进政务信息共享

　　●完善网络基础设施

　　●加快“数字政府”改革建设

　　加强组织领导，推动工作落实

　　●强化责任落实

　　●强化考核监督

　　●强化宣传引导

　　●强化资金保障

　　文字整理：邢晓荣

　　摄影：郑楚藩 林洁松 林碧鸿  林 晓

　　制图：陈燕銮