武汉市新洲区阳逻港旁的一块60亩土地使用权尚在民企手中，却已被当地市级重点工程占用“开工”。武汉贯隆科技发展有限公司（以下简称“贯隆公司”）负责人汪先生日前向媒体反映，其公司目前仍合法持有前述该宗土地的《国有土地使用证》及《建设用地规划许可证》，但当地政府在土地尚未征收收回的情况下，就从2018年开始实施建设了新的项目。

　　无论出于什么原因，地卖出去了就是民企的财产，政府部门要用必须要有合法的理由并按照程序依法收回，武汉市新洲区土地储备中心（以下简称“土储中心”）的做法明显不合法。

　　这起事件当中，从土地交易开始到收回协商途中就贸然施工。贯隆公司2015年4月就买下了这块土地办好了“双证”，但新洲区阳逻经济开发区管委会一直不交付土地，贯隆公司多次打报告无果，无法开工。拖延两年后，2017年，管委会就声称“政府要建重点工程”要收回用地，双方进入协商阶段，结果2018年7月评估报告刚出，双方都没协商完，8月就有人进入这块土地施工了。贯隆公司多次报警，并且向管委会表示异议，完全没用。

　　此事暴露出当地有关部门契约精神与产权意识的严重缺失。甚至，土储中心的工作人员坦言，在上面施工没有办相关施工手续，肯定是不合法的，说明土储中心不是“无知者无畏”，而是“知法犯法”。

　　土储中心工作人员的回应，几乎每一句都在表达权力的任性与对法律的漠视。“我们当时准备下一个停工通知书，但是这个项目又是武汉市的重点项目，今年年底必须完工。”这里的逻辑就是——违法施工不要紧，完成上级的任务才最要紧——权大于法，理所当然。

　　土储中心工作人员还说，“当时已经和贯隆公司洽谈，只是没有达成协议”。“只是”这个词明显是把应当充分保障双方权益的协议当形式走了。无论逻辑还是措辞，表现得太漫不经心，简直视法律为无物。被当成形式的不只是协议，工作人员还向媒体表达了催促贯隆公司尽快完成协商好让他们进行“招拍挂”的意思，仿佛连“招拍挂”的法律程序都只是形式而已，时间顺序、流程和原本的意义根本不重要，甚至作为代表权力的一方都不惮于表达对法律的漠视。

　　在采访中，土储中心工作人员一直声称让贯隆公司提起诉讼，而贯隆公司拒绝走法律程序的原因已经很明显了：“民告官”本来就难，而土储中心从不交付、硬收回到违法施工，对法律的漠视表达得这么明显，即使告赢了执行的可能性有多大？最有可能的结果就是，耗时耗力费钱，到头来赢不赢官司都拿不到地，能拿回多少钱，恐怕也无从保障。

　　最近，优化营商环境的政策和文件不断推出，但在现实中，合法持有土地使用权的民企，却面临着连协商都等不及土地就要被占用开工的恶劣环境。十八大提出，到2020年，依法治国基本方略全面落实。如今，有些地方的政府机构还仗着权力漠视法律，将权大于法视作平常操作。依法施政不该只是形式而已，在这一事件中，武汉市新洲区土地储备中心甚至连将合法程序当形式都顾不上，公然违法，这不仅是对营商环境的损害，也是对依法治国理念的破坏。作为掌握权力的一方，政府更应谨慎，不该任性，更不能将权力凌驾于法律之上当作理所当然。

　　（编辑：喃喃）