榕城区坚持把生态环保作为第一底线，全力打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。郑楚藩 摄

　　记者从刚刚闭幕的榕城区六届人大四次会议和政协榕城区六届四次会议获悉，2018年该区实现地区生产总值355.5亿元，比增5.4%；2019年要坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念和高质量发展要求为统揽，以供给侧结构性改革为主线，突出“首善之区”定位，全面推进“北拓、南改、中优”，坚定“一个引领”，实施“四高战略”，走正道，出实绩，谋振兴，真落实，奋力建设有名有实的揭阳“首善之区”。

　　回顾  2018

　　2018年，榕城区实现地区生产总值355.5亿元，比增5.4%；三次产业结构优化为0.4：51.1：48.5，第三产业增加值172.4亿元，比增10.2%，居全市第一名；固定资产投资142.2亿元，比增12.8%；社会消费品零售总额162.7亿元，比增8.7%；均居全市第二名。人均GDP6.22万元，比增5.4%，居全市首位。发展的“含金量”大幅提升。

　　2018年，该区大力弘扬和践行“五路一河”精神，真抓落实、善抓落实，创建全国文明城市取得良好开局：“三河六岸”清拆取得决定性胜利；成功创建“广东省推进教育现代化先进区”；顺利通过省卫生城市复评；望江北路东段等六条道路建成通车；充分展现了榕城广大党员干部敢打硬仗、善打大仗、能打胜仗的精神风貌。

　　展望  2019

　　2019年，榕城区经济社会发展的总体目标是：地区生产总值增长7.5%；规模以上工业总产值增长8.3%；固定资产投资增长11.5%；社会消费品零售总额增长9.0%；地方一般公共财政预算收入增长7.5%；居民人均可支配收入增长7.5%；完成上级下达的节能减排等指标任务。

　　为实现上述目标，重点是坚持“六个第一”，致力实现“六个新”：

　　第一战略  “一轴三区”

　　构建城市发展新格局

　　要打造揭阳大道城市发展轴，把揭阳大道打造成城市景观大道、功能大道、发展大道。要推动北中南各片区协调发展。要加快榕江新城开发建设，推进南厝旧寨、西林西陈土地收储整合工作，以交通基础设施为依托，推动医院、学校、宜居社区等功能项目落地，打造榕江新城示范区。要完善互联互通路网体系，围绕揭阳大道完善道路基础设施建设，全面完成“九路一河一桥”项目；继续实施北部片区市政路网提升工程，打通“断头路”“破损路”，完善城市路网格局。

　　第一动力  创新驱动

　　迈出产业转型新步伐

　　要集聚产业创新要素，强化与中科院过程所互动联系，加强关键核心技术攻关；利用“互联网+”技术，以市场化方式运营好“双创”平台，鼓励更多社会主体创新创业。要培育壮大实体经济，探索村级工业园改造升级可复制可推广的模式，推动企业在入园集聚中实现转型升级；集中力量服务好塑料工艺鞋等龙头产业，改造提升钢铁、五金不锈钢等传统产业。要提升服务业发展层次，努力培育经济新增长点。要支持民营企业发展壮大，促进小微企业上规模上档次，支持龙头企业做大做强，加快培育“梁柱”企业。要扩大开放合作水平，突出华侨资源和侨乡优势，主动融入粤港澳大湾区建设，加强产业共建，加快构建开放平台，全面增强对外贸易整体实力和竞争力。

　　第一抓手  创建全国文明城市

　　打造城市功能新体系

　　要提升城市管理水平，以创建全国文明城市为引领，持续抓好“六乱”整治、环卫保洁等工作，深化“两清”大行动，推进“五路绿化”“五河毓秀”工程；完成仙桥、梅云、东阳等7座垃圾压缩站建设，健全垃圾分类、收运、处理体系；加快“小公园+停车场”“小绿地+停车场”试点建设。要强化城市资源管控，把揭阳大道两侧200米划入城市建设管理严控区，加大管违控违力度。要健全城市基础配套，统筹推进旧城改造和新城开发，完善城市公共服务资源配套，健全便民市场、步行街等生活服务设施，抓紧添置公园、绿地、文化设施等一批“城市家具”。

　　第一底线  生态环保

　　引领绿色发展新常态

　　要强化管网工程截污，全面完成86个行政村雨污分流建设；投资10亿元以上，全面启动主城区截污干管建设，新增截污管网120公里，全力补齐环保基础设施短板。要强化源头治理管控，彻底清理“散乱污”企业，加强整改专业指导，帮扶企业转型升级、绿色发展；全面清除农业面源污染；抓好建筑、道路扬尘等大气污染防治，统筹推进土壤环境综合治理，全力打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。要强化生态保护修复，全面完成“三河六岸”清拆，启动榕江南河（榕城段）、仙桥河两岸“百里碧道”工程；推进饮用水源违法建设项目和建筑清理整治；抓好榕江流域24条重点支流（河涌）综合整治，推进彭沟内河等中小河流治理，促进东湖、龙石国考断面水质提升；实施新一轮绿化榕城大行动，强化城市生态修复能力。

　　第一目标  美丽宜居

　　彰显城乡面貌新气象

　　要夯实乡村振兴基础，大力推进产业扶贫，全面推进“五村共建”，做好水岸同治、“厕所革命”、村道硬化、光纤到户、“新屋戴帽”等工作；健全环卫保洁管理网格化体系；加快第三批省级新农村示范片建设工程（榕城片区）建设，打造乡村环境整治标杆和乡村休闲旅游示范点，带动美丽乡村建设。要推进古城活化利用，协调理顺市直管公房管理体制，做好古城“贤文化片区”规划建设，围绕“河墙门路店”五大元素，做好古城水系整治、水体治理和景观修复；优化西门城楼、围墙建设；推进古城历史文化街区骑楼立面修复，改造提升古城通廊景观；优化南浦渔歌中心项目。要营造共建共享格局，持续开展扫黑除恶专项斗争，落实“众剑行动”，规范“中心+网格化+信息化”管理，构建全覆盖的信息化网格治理体系；严格落实安全生产责任制，持续开展隐患排查整治，确保安全生产形势持续稳定向好；规范村级组织议事决策程序，发挥乡贤咨询委员会作用，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层治理格局。

　　第一理念  改善民生

　　迈上安居乐业新台阶

　　要办好人民满意教育，加大教育投入力度，加强基础设施建设，完善动态性师资补充机制，提升师资队伍水平；完善教育信息化建设工程，推动“数字校园”和“智慧校园”建设，深化特色学校创建活动，打造榕城优质教育品牌。要发展各项民生事业，整合公共卫生资源，加快区妇幼保健院改造提升，完善32家村卫生站规范化建设，加强基层医护人员培养，推进家庭医生签约服务；广泛开展全民健身，完善社区多功能小运动场所等设施配套，健全三级体育组织；落实文化惠民，加强博物馆、图书馆、文化馆、综合文化站等阵地建设，完善公共文化服务供给体系；广泛开展群众性精神文明创建活动，弘扬揭阳“贤文化”，汇聚起向上向善的强大力量。要健全社会保障事业，做好就业创业促进工作，多管齐下稳定和扩大就业；改革完善人才培养、使用、评价机制，优化人才服务；抓好社保扩面征缴工作，稳步提升各类社保待遇水平；进一步强化民生“兜底”，完善社会保障和救助体系。此外，办好建成市区“九路一河一桥”项目等十件民生实事。