揭阳市关工委主任 陈澄民
（2024年3月26日）
同志们：
今天，我们在这里召开全市关心下一代工作会议，主要任务是回顾总结2023年主要工作，部署2024年重点任务。下面，我讲两方面工作。
一、关于2023年的主要工作
2023年，全市各级关工委和广大“五老”坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记对青少年工作的一系列重要论述，围绕市委、市政府的决策部署和省关工委的工作要求，着力加强青少年思想道德建设和青少年发展能力培养，切实维护青少年合法权益，扎实抓好关工委自身建设，推动各项工作取得新成效。
（一）深入学习贯彻党的二十大精神，打好知行合一“宣传牌”。各级关工委把学习宣传贯彻党的二十大精神作为重要政治任务抓好落实，以党的创新理论统领工作。一方面，勤于学，深化学习宣传。各级关工委采取召开专题学习会、研讨会等形式，认真领会党的二十大报告的丰富内涵、精神实质和实践要求，将报告中关于青年发展和青年工作、广泛践行社会主义核心价值观等重要论述与开展关工委工作结合起来，确保关心下一代工作的正确方向。另一方面，勤于行，组织“五老”开展宣讲活动。各级关工委组织“五老”宣讲团、报告团、关爱团进村入校开展党的二十大精神宣讲活动，引导青少年把二十大精神植根于心。榕城区关工委分别在榕城区榕鹏职校、揭阳市捷和职业技术学校举办学习贯彻党的二十大精神助力乡村振兴培训班。普宁市关工委先后进“百村百校”，宣传宣讲党的二十大精神。
（二）认真贯彻落实《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的实施意见》，打好真抓实干“机制牌”。省委办公厅、省政府办公厅《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的实施意见》印发以来，各级关工委积极组织学习宣传，认真推动文件精神贯彻落实。一是广泛学习宣传。市关工委先后召开班子办公会议、专题学习会、业务研讨会以及全市关工委工作会议，组织市关工委成员单位负责人、驻会人员和各县（市、区）关工委主任集中学习研讨，吃透文件要义，努力推进文件精神落实到位。榕城区关工委组织各村（社区）关工委和“五老”学习《实施意见》20场次，组织各级“五老”宣讲团宣讲《实施意见》85场次。揭西县关工委组织“五老”学习宣讲《实施意见》5场次，发放300份学习资料。二是深入贯彻落实。市委、市政府高度重视《实施意见》贯彻落实工作，示范推动各级党委、政府积极为关工委工作创造良好条件。市委书记王胜主持召开市委七届第61次常委会会议，听取市关工委的工作汇报并作出批示，在此基础上，市委、市政府还为市关工委工作创造了更好的条件，例如进一步明确分管领导、加大经费保障、强化办公室工作人员力量。2023年12月，经市委、市政府领导同志同意，市委组织部、市委老干部局、市关工委联合印发了《揭阳市加强新时代关心下一代工作委员会工作实施方案》。各县（市、区）关工委对《实施方案》提出的班子建设、负责日常工作机构、经费保障等要求，积极向当地党委政府提出意见，推动落实到位。
（三）加强青少年思想道德建设，打好铸魂育人“引导牌”。各级关工委深入开展社会主义核心价值观教育活动，推动传承红色基因教育走深走实。一是布好红色教育线。市关工委、市教育局联合召开推广揭阳潭王蓝康红军小学建设经验现场会，总结推广红军小学的经验做法，引导我市各地积极用好红色资源，努力打造红色文化校园。省关工委木声主任在百忙之中心系揭阳，深入我市基层一线现场调研指导，并出席推广揭阳潭王蓝康红军小学建设经验现场会，充分体现了省关工委和木声主任对揭阳的厚爱、关心和支持。各级关工委深挖当地红色文化资源开展青少年教育活动。榕城区关工委组织青少年学生到党史国史教育基地参观，开展“迎七一颂党恩”征文活动；揭东区、普宁市、揭西县举办红色故事会，编辑出版《普宁红色故事百讲》等书，组织“五老”对青少年进行宣讲。全市共开展党史学习教育、红色基因教育1256场次，“五老”参与1107人，受教育青少年18.65万人次。二是布好文化育人线。市关工委、市文明办、市委老干部局、市文广旅游体育局、市教育局、市妇联、团市委联合举办2023年“揭阳学宫开笔礼”活动5期，弘扬中华优秀传统文化，让学龄儿童开启读书明智的成才之旅，参加活动儿童近400人。市关工委、市文广旅游体育局、市台港澳事务局联合开展“结对子、种文化”进校园活动，分别走进香港港九潮州公会中学和澳门培华中学，通过潮剧、揭阳青狮、普宁英歌等展演展示，为港澳青少年学生献上“非遗盛宴”。揭东区关工委联合有关单位举行“爱满揭东·喜迎新年·春联书画送万家”活动，免费送春联和书画作品。据统计，全市开展文化育人活动1106场次，受教育青少年15.70万人次。三是布好实践养成线。市关工委、团市委、市教育局、市文广旅游体育局联合举办揭阳市“礼赞祖国，筑梦未来”青少年书画大赛暨青少年优秀书画作品展，参与大赛青少年10137人，评出一、二、三等奖及优秀奖共633名，24家单位获优秀组织奖，并召开书画大赛总结大会，为获奖单位和个人颁发荣誉证书和奖品，让青少年更加深刻地体会到书画艺术的魅力，激发对祖国和美好未来的热爱与向往。联合市教育局在全市青少年中开展以“科技引领我成长”为主题的征文活动，共收到文章15747篇，择优报省200篇，获得二等奖3篇，三等奖5篇，优秀奖12篇。联合市文广旅游体育局举行“冠军进校园——象棋国际特级大师‘全冠王’许银川车轮应众赛”，邀请许银川大师与揭阳市“棋王争霸赛”获奖选手，以及红旗小学师生代表一起进行现场对弈，以榜样的力量激励青少年积极参与体育运动。揭西县关工委联合团县委开展“我为家乡种棵树 青春共建绿美揭西”活动。惠来县关工委联合有关单位开展“迎新春，贺新年”科普宣传活动，举办“童心庆五一·致敬劳动者”主题绘画等活动。
（四）深化“五老”关爱工程，打好帮扶护航“精准牌”。各级关工委和广大“五老”积极开展特殊青少年群体关爱服务、青少年维权保护、法治宣传教育和家庭教育，推进“五老”关爱下一代工程深入实施。一是注重关爱和服务，做青少年的知心人。市关工委在揭西县五新村举行“大手牵小手·携手向前走”关爱儿童慰问活动暨结对帮扶启动仪式，为困境留守儿童送上节日慰问金、学习书籍等爱心礼包。围绕“经济帮扶、精神慰藉，学业辅导、社会认同”等方面，探索组织创业青年、教师帮扶志愿者结对帮扶困境留守儿童家庭，开展为期三年结对帮扶活动。普宁市关工委联合有关单位举办“共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来”活动，关爱青少年眼睛健康。据统计，2023年全市各级关工组织筹措发放助学助困资金166.31万元，资助青少年1万人；关爱农村留守儿童9308人，帮扶困境儿童3532人。二是开展法治宣传教育，做青少年工作的热心人。市关工委作为“关爱明天，普法先行”牵头单位，主动协调其他主办单位和关工委各成员单位，落实《实施方案》各项任务，并通过调研活动、工作交流会等形式推动活动深入开展。榕城区关工委制订《关于第五届“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传活动实施方案》。揭东区关工委联合区教育局关工委在全区教育系统243所学校中开展学习宣传教育系列活动；在新亨镇硕联小学举办“学法赋能 关爱成长——人大代表送法进校园”法律宣传讲座。普宁市关工委编印《普宁市未成年人法治教育与权益保护宣讲材料》，召开联席会议，组织宣讲队伍开展法治宣传教育。惠来县关工委联合有关单位开展“禁毒宣传进校园”“法治进校园”“反校园欺凌·防暴力伤害”等宣传活动。市公安局关工委构建“1+8+1+融媒体”普法模式，开展禁毒宣传活动，举办2023年揭阳市首届“禁毒杯”乒乓球团体邀请赛。市司法局关工委开展“千场志愿服务”“绿书签行动”等系列宣传活动，推进法治学校建设，全市所有中小学校都建立了法律顾问制度。市妇联关工委开展“法治+安全+心理健康”主题活动，依托“家长学校”“儿童之家”等平台，普及科学家教知识，提升家长监护能力和水平。2023年，全市各级关工委组织开展法治宣传教育活动336场次，受教育青少年7万多人次。三是参与社会治理，做青少年的引路人。各级关工委积极组织各成员单位根据部门职责，参与社会治理。市公安局关工委开展打拐和打击性侵害未成年人犯罪工作、预防打击性侵犯罪专项行动等措施，切实保护未成年人的合法权益。市司法局关工委通过制订《揭阳市青少年社区矫正教育帮扶工作方案》，开展“伙伴同行”计划、“五心课程”教育矫治，定期召开矫治工作例会等形式，做好青少年社区矫治工作。市文广旅游体育局关工委通过开展“扫黄打非”、校园周边文化市场整治、“护苗2023”等专项行动，净化青少年成长环境。
（五）强化农村青年群体创业培训，打好能力发展“培育牌”。各级关工委聚焦“百千万工程”的实施，坚持把青年创业创新作为关心下一代工作的重要任务，深入开展农村创业青年培训工作，助推乡村人才振兴。2023年共举办农村创业青年培训班27期，培训1385名创业青年，开展跟踪服务活动31场次，服务创业青年158人次。一是厚植“沃土”，组织培训育才。推荐11名优秀农村创业青年参加省两期农村创业青年培训高级班。2023年7月，市关工委举办2023年揭阳市农村创业青年致富“领头雁”培训班，通过专家授课、观看主题片、学员代表经验交流和实地参观“四位一体”的培训模式，让学员得到一次深刻的“乡村振兴+创业创新”教育活动。各县（市、区）关工委扎实开展县级普及班，普宁市关工委举办“南粤家政”“粤菜师傅”为内容的培训班，揭西县关工委举办甘薯、淡水鱼养殖技术培训班，惠来县关工委举办鲍鱼和对虾养殖技术培训班，都致力于提高农村青年科学文化知识和专业技能。二是精心“壮苗”，搭建平台用才。市关工委由主要领导带队，组织带领各县（市、区）部分创业青年赴湛江、惠州两市关工委考察学习，进一步提升农村青年创业创新技能，拓宽创业创新思路，激发新动能，促进新发展，助力乡村振兴。三是精准“布点”，示范引领留才。市关工委命名榕城区业成职业培训学校等10个第三批市级农村创业青年示范基地，打造和培育农村创业青年示范工作品牌，发挥示范基地作用，引领带动更多农村青年创业就业。
（六）推进调查研究和宣传工作，打好创新求进“提质牌”。市关工委把深入学习调研作为重要抓手，全方位多角度地宣传关工工作，抓住工作重点，不断增强关心下一代工作的针对性和实效性。一是开展调查研究。2023年5月至6月，市关工委组成调研小组深入到各县（市、区）开展调研，全面掌握《意见》和《实施意见》的贯彻落实情况及第五届“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育工作等方面情况。2023年8月，市关工委调研组到全市各县（市、区）开展农村创业青年培训专题调研，并实地回访跟踪12个农村青年创业培训示范基地发展情况。二是请进来“送宝”。珠海、汕尾、阳江市关工委分别于2023年5月、8月、9月组织到我市考察调研，通过召开座谈会、实地参观等形式进行学习交流，加强了联系沟通，相互借鉴，互学共赢。三是创新宣传手段。市关工委与揭阳广播电视台联合推出《揭阳关工故事》广播系列专题节目，这是我市关工宣传工作的一项创新举措。节目通过邀请市、县关工委“五老”宣讲团成员、创业青年等嘉宾到广播直播间，以主持人与嘉宾对话交流的形式，讲述揭阳各级关工的精彩故事，擦亮揭阳关工新名片，观看收听节目56821人次。全市各级关工委加强宣传阵地建设，新闻媒体报道全市各地关工委工作323篇。据不完全统计，2023年，市关工委被新闻媒体采用的宣传报道稿件104篇（条），比去年增长40.5%，其中被《中国火炬》杂志社网站采用22篇，被《秋光·关心下一代》杂志采用12篇，被《揭阳日报》采用新闻宣传稿件14篇，“广东关心下一代”微信公众号、中国关工委微信公众号等媒体采用54条，《中国火炬》杂志采用2篇。市关工委自办媒体越办越好，2023年市关工委网站编发各类视频、图片和稿件96篇（条），印发《揭阳关工信息》4期，刊登稿件129篇。
（七）打造关心下一代工作队伍，打好自身建设“活力牌”。各级关工委主动适应新时代的发展要求，积极加强学习型、服务型、创新型关工委建设，提升关工队伍水平。一是完善关工委组织网络体系。各地关工委着力构建党委统一领导下的“大关工”格局，推动关心下一代工作延伸到基层，进一步完善关工委组织网络体系。全市现有338个机关企事业单位、1609个行政村（社区）、1144所大中小学、3所老年大学、64家民营企业建立了关工组织。二是抓好领导班子和“五老”队伍建设。各县（市、区）均已落实中央和省两办文件精神，明确党委1名负责同志分管关工委工作，政府1名负责同志联系关工委工作，并分别担任同级关工委名誉主任。其中，榕城区、揭东区还明确由同级人大常委会1名现职副主任担任关工委主任，惠来县明确由同级政协主席担任关工委主任，进一步强化关工委班子建设。各地广泛动员“五老”参与关心下一代工作，广泛开展形式多样的“孝老敬贤月”活动，市关工委邝兴乐同志和揭西县关工委邓海熬同志被评为全省关心下一代“最美五老”。发挥市老干部大学夕阳红志愿者服务队作用，开展志愿服务22场次，参与“五老”144人次。加强对“五老”的培训工作，2023年全市举办“五老”培训班19期，培训666人，现有“五老”骨干2954人，建立“五老”报告团15个，报告员243人。三是加强关工委组织建设和阵地建设。市关工委在全市开展第二批关心下一代党史国史教育基地和“五好”基层关工委推选活动，确定揭阳市榕城区博物馆等13个场馆为关心下一代党史国史教育基地，授予榕城区教育局关心下一代工作委员会等52个单位为“五好基层关工委”。各地关工委利用本地的革命遗址、博物馆、纪念馆、党史馆等基地开展形式多样的实践活动，以创建“五好”基层关工委为抓手，扩大基层关工组织覆盖面，进一步巩固基层关工委组织纵到底、横到边的良好局面。
二、关于2024年的重点任务
今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全市各级关工委要紧紧围绕市委、市政府中心工作，聚焦高质量发展，坚持“立德树人”根本任务，充分发挥“五老”在教育引导和关爱保护青少年方面的优势作用，促进青少年成长成才，为谱写中国式现代化揭阳新篇章作出新的贡献。
（一）聚焦思想政治引领，引导青少年沿着正确的政治方向健康成长
深入学习贯彻习近平文化思想。各级关工委要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，就必须紧跟党的理论创新步伐，把习近平文化思想学习好、贯彻好、落实好。要抓紧学习培训，抓好集中性宣讲，深刻理解习近平文化思想的精神实质、核心要义和实践要求，并自觉贯彻到关心下一代工作的各方面全过程。要在青少年中着力加强中华优秀传统文化教育，引导他们深刻领悟中华优秀传统文化蕴含的哲学思想、人文精神、价值观念、道德规范，增强做中国人的志气、骨气、底气，养成昂扬向上的精神气质和文化品格。
深化爱国主义教育。各级关工委必须提高政治站位，强化使命担当，推动青少年爱国主义教育取得新进展新成效。要坚持爱国和爱党爱社会主义相统一。认真贯彻落实中共中央、国务院印发的《新时代爱国主义教育实施纲要》和爱国主义教育法，深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史宣传教育，引导青少年树立和坚持正确的国家观、历史观、民族观、文化观，增强爱国意识和爱国情感，把爱国之情、报国之志融入强国建设、民族复兴伟业的奋斗之中。要遵循青少年的认知发展规律。创新爱国主义教育的内容、方法和手段，从认知和理解、情感和态度、意志和行动等环节建立起全链条的教育模式，避免低水平的重复教育，增强教育的针对性和实际效果。
（二）聚焦社会主义核心价值观教育，继续实施传承红色基因
加强青少年社会主义核心价值观教育。深化中华优秀传统文化教育，丰富潮汕文化体验活动，继续联合市文广旅游体育局等部门开展“儒学·开笔礼”“结对子、种文化”（揭阳站）进校园等活动。指导广东工业大学揭阳校区和揭阳学院加强思想道德教育，引导青年学生成长成才。开展读书活动，推动揭阳国防教育图书馆建设，丰富青少年道德教育建设阵地资源。针对揭阳地区港澳同胞多的特点，加强青少年间的往来，利用清明等节日，引导港澳青少年认祖留根，培养爱国情怀，弘扬潮汕人爱乡情结。按照省关工委的部署，继续联合市教育局开展少年儿童践行社会主义核心价值观主题征文，挑选优秀学校配合征文工作，推动征文活动提质增效。
深化传承红色基因教育。以庆祝中华人民共和国成立75周年为主线，把传承红色基因与爱国主义教育结合起来，举办“礼赞祖国，筑梦未来”揭港澳青少年优秀书画作品展，开展“传承红色基因，培育爱国情怀”“中华魂”等主题教育活动。发挥关心下一代党史国史教育基地育人功能，开展第三届“青少年党史学习月”活动，讲好党的故事、揭阳故事、英雄和烈士的故事，增强党史学习教育的针对性和实效性。深化本地红色教育品牌，发挥红色资源作用，助推红色文化传播，打造红色文化线路。继续推广潭王蓝康红军小学建设经验，助力打造红色文化校园，在普宁市大南山革命斗争历史展览馆举行关心下一代党史国史教育基地挂牌仪式，指导普宁市申报新的红军小学。
（三）聚焦关爱服务和维权保护，继续实施“五老”关爱下一代工程
做好关爱服务工作。为农村留守儿童和困难青少年送关爱、送温暖，帮助他们健康成长。加大力度指导跟踪、扎实推进揭西青年企业家“结对帮扶”困境留守儿童示范点工作，深入调研、探索、总结留守儿童“大饭堂”经验，争取培育更多的示范点，以点带面，逐步推动全市关爱下一代工作发展。市关工委将联合市教育局等相关部门开展校园周边环境整治专题调研工作，形成多部门联动工作机制，为广大青少年营造绿色、健康、文明、和谐的校园周边环境。
推动青少年法治教育活动深入开展。深入学习贯彻习近平法治思想，积极推动第五届“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动，支持“五老”参与社会治理，助力专门学校建设和教育高质量发展。组织“五老”法治教育讲师团进校园，通过丰富的案例提高青少年的法律意识，学会运用法律武器维护自身合法权益。着力强化部门协同、增强工作合力，利用国际禁毒日节点，市关工委将联合市委政法委、市司法局等部门开展禁毒宣传活动。
关心青年创业成长，提升青年创业创新能力。贯彻落实全省农村创业青年培训班工作会议精神和省、市高质量发展大会精神，聚焦制造业、农业等产业培训方向，继续办好全市农村创业青年培训提高班，推动青年发展能力培训向新领域新业态延伸。加强培训后的跟踪帮扶，做好农村创业青年培训示范基地的跟踪服务和培训资金绩效管理，调整市关工委农村创业青年联谊会领导成员，强化农村创业青年培训示范基地、农村创业青年联谊会等的建设，助力“百千万工程”实施。挑选部分优秀农村青年人才到中组部、农业农村部在韶关设立的培训基地参加培训，组织创业青年骨干开展学习参观交流活动，推动农村创业青年培训更上一层楼。联合市青年企业家联合会开展新生代企业家成长平台专题研究，围绕如何为新生代企业家成长探索新路径、激发新动能、建立新平台，为加快揭阳高质量发展贡献力量、建言献策。
（四）聚焦新时代关工委建设，继续推进关心下一代工作创新发展
加强关工委自身建设，提升“五老”队伍活力。进一步健全党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极配合、社会各界广泛参与的关心下一代工作机制，营造全社会共同关心下一代的良好氛围。建立健全“五老”常态化补充机制，广泛动员政治素质高、热心公益事业、具有奉献精神的老同志参加关工委工作，推动组建“五老”法治教育讲师团等，把更多具有教育、文化等多方面专业知识的老同志吸引到队伍中来。推进基层关工委建设，扩大关工委组织和工作的覆盖面。
重视关工委宣传工作。争取党委宣传部门及广播电视台、报刊等主流新闻媒体的支持，畅通宣传渠道，深度报道全市各级关工委开展的重大活动，继续联合揭阳广播电视台推出《揭阳关工故事》节目，进一步办好《揭阳关工信息》。用好市关工委网站，依托网站加大宣传农村创业青年创业成就和故事，进一步强化创业青年品牌建设宣传，不断扩大关心下一代工作的社会影响力。编印《关工小故事》，通过关工人、青少年、创业青年等讲好关工故事，编辑成书。
同志们，做好新时代关心下一代工作任重道远，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，在省关工委的指导下，笃行不怠，推动我市关心下一代工作高质量发展。
