普宁市着力加快治污工程建设，深入开展练江综合整治攻坚。郑楚藩 摄

　　□记者 高浩钦 林一帆

　　特约记者 罗凯瀚

　　党史学习教育开展以来，普宁市坚持选准着力点和发力点，把“学党史、悟思想、办实事、开新局”的要求融入实实在在的干事创业之中，不断推动纺织服装和医药健康两大传统产业集群发展新突破，推动普宁领导班子及各部门领导干部躬身入局办实事、挺膺负责开新局，全力以赴推进练江综合整治实现历史性突破。

　　产业经济

　　纺织服装、中医药产业、电商产业快速发展，持续做大做强

　　今年来，普宁市获商务部认定为“国家外贸转型升级基地（内衣）”，是全省新增的唯一 一个纺织服装基地，纺织服装集群重回千亿级产值，成为广东省服装产业集群中工业总产值最大的县级市；医药健康产业稳步发展，中医药产业继续做大做强，全国基层中医药工作先进单位创建工作稳步推进，大健康产业平台初步形成；电商产业快速发展，上半年电子商务交易额达352.51亿元，同比增长48.37%，快递业务量累计完成7.81亿件，同比增长44.12%，并在广东省国家级电子商务进农村综合示范县绩效评价中获评“优秀”，排名入选县市第二。

　　纺织服装方面，近年来，普宁市坚决落实生态文明新发展理念，铁腕整治、全面关停印染等散乱污企业300多家，投资29亿元建设纺织印染环保综合处理中心，通过加强扶持引导，重塑发展生态。突出“开新局”的创新意识，坚持科技引领，提升竞争实力，大力支持瑞源科技与东华大学联合开展“高品质超柔无缝针织服装加工关键技术及其产业化”创新，11家内衣生产企业引进850多台（套）世界先进的无缝内衣生产设备，成立国家纺织服装产品质检揭阳分中心，建设省级企业技术中心2家。

　　医药产业方面，在国家大力“实施中医药振兴发展”的背景下，普宁市充分发挥“中国中药名城试点城市”优势，以中药材定点专业市场为支撑，依托行政、平台、市场、技术、商会等要素，在做好行政服务产业、优化提升营商环境、加强专业市场优势、做优技术提高效益的基础上，全力推动中药产业发展壮大。普宁市中药城是全国十七个中药材专业市场示范点之一，2020年市场年贸易成交额达24.91亿元，中药材远销日本、韩国、东南亚、北美及港澳地区，是中药走出国门、走向世界的南方窗口。同时，普宁市还充分利用医药产业基础，以产业转移工业园为承载平台，持续推进大健康产业建设，大健康产业平台初步形成。

　　电子商务方面，普宁市以国家级电子商务进农村综合示范县建设为依托，大力实施“电商强市”工程，通过完善产业配套、扩大交流渠道、夯实人才基础等方式，推动普宁电商产业继续高速发展，上半年全市电子商务交易额达352.51亿元，同比增长48.37%，快递业务量累计完成7.81亿件，同比增长44.12%，快递业务收入累计达40.52亿元，取得了新的辉煌。今年，普宁还成功入选农业农村部管理干部学院、阿里研究院联合发布的全国“2021农产品电商百强县”，列第25位。

　　干事措施

　　创新构建“1+N”领导挂钩工作体系，形成大抓基层、狠抓落实的工作局面

　　党史学习教育开展以来，普宁市始终把“学史力行”作为党史学习教育的最终落脚点，持续推进普宁各项工作落到实处。今年9月，普宁市创新构建“1+N”领导挂钩工作体系，出台《普宁市领导班子成员挂钩联系基层工作机制（试行）》，配套“无会周”、“无会日”、专项经费、奖优惩劣、一线调研等系列制度，逐步构建“1+N”工作体系，推动普宁领导班子及各部门领导干部躬身入局办实事、挺膺负责开新局，形成了大抓基层、狠抓落实的工作局面。

　　组织形式方面，普宁市加以创新，变粗放式为网格化。细化调整市领导联系基层方式，以党政主要领导为总负责人建立市级大网格，将全市划分为市区、洪阳、占陇、梅林4个大单元，全市乡镇场街道划分为26个小单元，该市领导班子成员全部一一对应下沉。以大网格带动小网格，大单元压实小单元的网格化管理机制，将重点工作第一时间传导落实到基层，将基层碰到的问题第一时间上传到市领导与职能部门解决。

　　工作内容方面，普宁市加以充实，变线条式为全覆盖。以“一线工作法”为基本要求，将党的建设、意识形态、经济发展、乡村振兴、平安建设、安全生产、疫情防控等工作全部纳入挂钩联系工作内容中，实现挂钩联系工作内容全覆盖。

　　保障监督方面，普宁市加以强化，变走过场为抓落实。确定每周二为“无会日”、每月第二周为“无会周”，除上级会议外原则上不开会，让该市领导及市直单位干部腾出时间走到基层抓落实；落实专项经费制度，解决人民群众的具体事、身边事、困难事；落实奖优惩劣制度，根据挂钩联系工作成效进行评价奖惩；落实一线调研制度，明确市领导每月到挂钩联系乡镇场街道实地调研次数，切实为基层解难事办实事。

　　练江整治

　　实现“黑龙”到“白练”的蝶变，实现绿水青山普惠社会民生

　　阶段来，普宁市聚焦解决群众最关心最直接最现实的利益问题，持续深入开展练江综合整治攻坚，全面落实“快建、善管、狠治”三大措施，全力以赴推进练江综合整治实现历史性突破。2021年，溶解氧、COD、总磷已稳定达到V类水质标准；2021年4月17日至10月11日氨氮平均浓度1.79mg/L，练江实现“黑龙”到“白练”的蝶变，用绿水青山给予普宁百姓最普惠的民生福祉。

　　能取得这样的成绩，首先是普宁市做到坚持高位推动，凝聚治污强大合力。该市主要领导坚决扛起练江污染整治第一责任人责任，由市政府主要领导任总指挥长，五名党政副职任指挥小组指挥长，由普宁市镇村三级和设计、施工、监理、专家技术团组建练江“6+1”攻坚大专班，推进整治任务落到实处。

　　其次是普宁市坚持聚焦项目，提高治污处理能力。该市紧盯治污工程建设这一核心任务，强化行政要素支撑、补齐污水处理能力缺口、填补管网建设空白、提升箱涵驳接质量，全面加快整治步伐。通过开辟“绿色通道”、简化立项审批流程，加速推进项目建设。今年来，普宁市生活垃圾环保处理中心二期已开始试运行，日均处理垃圾350多吨，北部生活垃圾环保处理中心及循环经济生态园建设持续推进，该市全市垃圾处理能力提升至1920吨/天。分片区实施次支管网及雨污分流管网建设，目前次支管网已建成66.8公里，2039公里雨污分流前期设计已全部完成，已建成337公里。

　　再次是普宁市坚持铁腕打击，持续形成有力震慑。对导致污染的企业、破坏生态环境的行为做到“零容忍”“严处罚”，重拳打击“散乱污”涉水企业污染河体行为。2021年以来共出动执法人员2900多人次，检查企业1100多家次，立案查处各类环境违法行为41宗。严格管控屠宰场，重点治理屠宰场治污设施配套，对设施不齐全的坚决予以关停。

　　与此同时，普宁市坚持系统管理，实现科学精准治理。通过专家指导、完善制度、暗访督办等方式，找准污染整治方向、实现科学治理。建立断面水质考核机制，以绩效倒逼水环境整治。强化暗访督查督办工作，确保治污措施落到实处。普宁市还坚持生态修复，助力改善水体环境。持续开展练江干支流水体生态保护和修复工程，改善练江水体环境，做到聚集水、留住水、涵养水，建立练江水体生态屏障。目前完成练江流域干支流清淤整治、生态修复项目43宗，累计投入3460多万元，清淤72.69公里、42.85万吨。对全市各支流、河涌、池塘等水域水浮莲及垃圾漂浮物日常清理打捞，做到河湖保洁常态化，阶段来累计清理河流620公里，清理水域面积20.9平方公里，清理水面漂浮物2.78万吨。

(编辑：孙儿君)