近年来，普宁市突出科学治污、系统治污、依法治污，推动练江从“黑龙”到“白练”的美丽蜕变。郑楚藩 摄

　　大人领着孩童放飞风筝，村民沿着江边闲聊散步，一旁的保洁人员正进行日常的河道清洁……来到位于练江畔的普宁市占陇镇下寨村，很难想象这拥有“一江碧水、两岸秀色”的下寨村曾经深受练江污染之苦，臭气熏天，污水横流。

　　下寨村是练江“蝶变”的一个生动例子。近年来，普宁市深入践行习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，突出科学治污、系统治污、依法治污，将练江污染治理作为一项重大政治任务和民心工程，以壮士断腕的勇气、刮骨疗毒的决心，全面落实“快建、善管、狠治”三大措施，推动练江从“黑龙”到“白练”的美丽蜕变。

　　与2018年相比，2021年练江干流溶解氧年均值提高了235%；COD、氨氮、总磷年均值分别降低了40.8%、48.3%、71.3%.自今年4月17日以来，练江干流青洋山桥断面已基本达标，COD、氨氮、总磷的平均浓度分别为23.56mg/L、1.79mg/L、0.19mg/L，均达Ⅴ类水标准，练江整治取得了突破性的进展，水清岸绿、“白练”再现。

　　“三个保障”夯实练江治理基础

　　近年来，广东省、揭阳市及普宁市三级党政高度重视练江综合整治工作，全力健全组织领导体制、构建多元化投入机制、完善工作保障机制，形成练江流域治污长效机制。

　　——强化组织保障。省委书记李希多次对练江整治作出批示指示，省长马兴瑞亲抓落实，多次深入整治项目一线调研，分管副省长、省生态环境厅、省住建厅等有关部门主要负责同志经常到整治现场督导指挥。揭阳市建立“指挥部+大专班+小分队”的治污组织体系，市委书记、市人大常委会主任王胜担任练江市级河长，市委副书记、市长支光南等党政领导带头落实巡河制度；同时成立由普宁市委书记黄锐亮任总指挥长，五名党政副职任指挥小组指挥长，分管副市长兼任办公室主任的“1+5+1”练江整治指挥模式。联合普宁市级、镇级、村级、设计、施工、监理人员和省环科院、省建筑设计院、华南环科所三个技术团队专家组建“6+3”攻坚专班，全面推进生活污染源排查接驳、管网建设和贯通等工作。依托省环科院、华南环科所等专家“智囊团队”，搭配普宁市有关人员组建管网推进、污染源排查、化粪池督导等7个专项治理小分队，全方位无死角开展污染防治。

　　——强化资金保障。建立“政府主导、社会参与、群众自筹、社会捐赠”的多元化投入机制，着力破解资金需求和投入不足矛盾。截至2021年8月底，练江流域综合整治投入资金156.42亿元，其中，中央专项资金补助2.58亿元，省级专项资金补助13.7亿元，揭阳市财政7.48亿元，普宁市本级财政39.39亿元，省政府出资省环保集团建设项目投入34.97亿元。同时撬动社会资本投入，练江整治项目社会资本投入10.15亿元，流域各镇街、村（社区）自筹资金投入9.38亿元，普宁市纺织印染环保综合处理中心入园印染企业及社会资金项目投入31.26亿元，练江基金会接受社会捐赠1.01亿元。

　　——强化制度保障。普宁市出台《练江流域达标攻坚行动方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》等相关政策文件110多份，形成练江整治制度体系。同时，建立健全“党政同责、一岗双责、失职问责”责任体系，用好干部考核评价“指挥棒”，强化考核成果运用，提拔重用冲锋在前、表现优异的干部，严肃问责不作为、慢作为的干部。2016年以来普宁市共提拔副科级及以上干部41名，查处损害练江生态环境问题96起，给予党纪政务处分288人，组织处理13人。

　　“三轮攻坚战”啃骨头破堵点

　　2020年，在练江污染综合治理的关键时刻，普宁市联合省属国企接连掀起“打基础”“强弱项”“固成效”三轮攻坚行动，咬紧目标、背水一战，全面吹响了练江消除劣V类攻坚集结号。

　　——“打基础”。普宁市深入谋划、精心布局、全面动员，开展各类污染源排查，检测污水管网问题点位，加强洗车场、屠宰场、散乱污企业整治，形成“十二本台账”，摸清整治底数，列出问题清单，推动练江六条一级支流稳定达标，为青洋山桥断面水质达标奠定坚实基础。

　　——“强弱项”。普宁市基层干部运用QV技术、无人船、轮式管道机器人等先进设备甚至人工潜入加快管网、24公里箱涵排查和接驳，以破竹之势完成“四水”、餐饮食堂、污染源驳接等整治任务；各施工单位“大兵团”作战，紧紧围绕关键时间节点，倒排工期、挂图作战、抢抓进度，持续补齐治污基础设施短板，攻坚成效显著，练江青洋山桥断面今年4月17日起实现旱季达标。

　　—— “固成效”。普宁市全面查漏补缺，累计排查生活污染源55703个，入河排污口排查封堵1153个。稳固提升生活污水、垃圾处理能力，污水处理能力达49.05万吨/天，生活垃圾处理能力达1950吨/天，大力整治农业面源污染，加强农药、化肥使用监管，推进市区居民楼及菜市场化粪池标准化建设，消除城市黑臭水体65条。

　　“三个举措”抓源头补短板

　　在抓好保障机制落实、接连掀起攻坚战的基础上，普宁市坚持多管齐下、标本兼治，落实落细“严打、快建、善管”三举措，源头打击整治污染源，补齐治污设施短板。

　　普宁市以壮士断腕的决心，严打管控环境违法犯罪行为，推动“河长制+警长制”联动，全面整治非法排污乱象。2016年以来，共立案587宗，责令整改企业627家次，移送环境违法、犯罪案件151宗，公安机关行政拘留113人，刑事拘留327人，其中，推动66家有牌证印染印花企业搬迁入园，无牌证企业全部关停取缔，禁养区内18家规模养殖场、3901户养殖户全面关停取缔。

　　与此同时，普宁市全力加快污水处理厂、一体化处理设施、配套管网、农村雨污分流、生活垃圾环保处理中心等建设，以“快建”补齐治污基础设施短板。按照“省政府+国企+地方”6：2：2出资模式，统筹推进流域污水厂网建设。2016年以来，流域新增污水处理能力39.05万吨/天，污水总处理能力已达49.05万吨/天，新建污水处理厂配套管网1160多公里，累计建成配套管网1308.3公里，新建农村雨污分流管网2495公里，其中，市水质净化厂仅用4个月建成投产、市区污水处理厂四期仅用6个月建成使用。同时，投入9.5亿元，建成日处理能力2000吨的生活垃圾环保处理中心一二期；投入资金13.66亿元，完成14宗练江水利工程。

　　此外，普宁市还以问题导向为切入，深入开展入河排污口整治、污染源排查与接驳、化粪池专项整治等，严控污染源。2019年以来，完成普宁市区23.77公里箱涵排口整改788个，清淤、修复14.393公里；完成640公里新老管网3151个问题整改；排查改造老旧小区化粪池4972个，鱼肉菜市场化粪池26个。

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　　如今的练江，水清岸绿，游人如织，一个集休闲、娱乐于一体，以湿地公园、亲水平台、沿河绿道等为主要节点的生态人文长廊已初见雏形，城市景观轴美丽画卷正徐徐展开。如今的普宁，以高标准治理促进纺织服装、医药两大千亿产业集群高质量发展，绿水青山在普宁大地充分发挥出经济效益、社会效益、生态效益，人民群众获得感、幸福感明显提升。下一步，普宁市将深入学习贯彻习近平生态文明思想，加快市区污染源排查、管网溯源工作，全力推进占陇污水处理厂二期、北部生活垃圾环保处理中心、循环经济生态园、医疗废物无害化处置中心、建筑废弃物资源化利用项目建设，加快完成676公里污水次支管、2039公里农村雨污分流管网建设及43座垃圾转运点的升级改造，持续完善治污基础设施，进一步推进管网清污剥离，健全河湖常态化管理机制，奋力夺取练江整治攻坚战的全面胜利。