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普宁市创新工作机制推动领导班子挂钩基层
发布时间: 2021-09-17 来源: 揭阳日报 作者: 记者 高浩钦 林一帆 特约记者 罗凯瀚

  阶段来,普宁市全面加强自我剖析,深度聚焦自身问题痛点,深入思考谋划破局之策,以创新出台《普宁市领导班子成员挂钩联系基层工作机制(试行)》为主要抓手,并谋划制定系列配套政策构建1+N工作体系,推动该市领导班子及市直各部门领导干部深入基层一线干正事、真干事,以躬身入局、挺膺负责的态度和作风,增强宗旨意识,优化政治生态,切实做到贯彻上级要求、应对形势所迫、满足现实所需、实现群众所盼,为普宁实现高质量发展提供坚强的政治保障。


  贯彻上级要求,


  以宗旨意识优化政治生态


  大抓基层、为基层办实事是党中央、省委、揭阳市委一以贯之的要求。在讲政治层面,普宁市把建立市领导班子成员挂钩联系基层工作机制作为贯彻上级决策部署,坚决做到“两个维护”的重要体现,作为深入践行以人民为中心的发展理念,密切领导干部与基层干群联系的重要方式,也作为贯彻落实上级对普宁增强宗旨意识、优化政治生态、改变工作作风要求,解决当前面临实际问题的重大举措。


  在抓落实层面,普宁市认真进行自我剖析,抓住主要问题、主要矛盾,从该市领导班子成员这一“关键少数”处着手,以构建市级领导全部挂钩联系基层的创新工作机制破局,通过在基层一线具体干事创业强化“全心全意为人民服务”的宗旨意识,用实际行动答好“我是谁?为了谁?依靠谁?”的问题,并带动该市各级领导干部深入基层、深入一线,做到躬身入局、挺膺负责,重整行装再出发,打造正道直行、正气充盈、清正清新的普宁政治生态。


  应对形势所迫,


  以领导带头推动上下贯通


  该市坚持抓住“关键少数”,推动市级领导干部作为局中人、领路者,在开创普宁工作新局面的工作中身先士卒,形成大抓基层、狠抓落实的传导效应,努力用一种朴实无华却行之有效的体制机制,妥善解决普宁面临的经济发展压力大、社会管理风险多、政治生态受破坏等问题。


  工作推动上,该市以网格化管理为抓手,以党政主要领导为总负责人建立市级大网格,划分大单元,把全部市级领导干部摆进去、沉下去,坚持以大网格带动小网格,以大单元压实小单元,推动工作重心下移和各类资源力量下沉,指导督促乡镇场街道推进各项工作,对碰到的问题第一时间组织部门协调解决,切实形成上下联动、一级带着一级干的工作机制。


  上下贯通上,充分发挥市领导干部对政策的出台更理解、对工作的认识更到位、对决策的形成更有发言权的优势,在挂钩联系基层的过程中,既能成为决策部署落到实处的有力推动者,也能成为一线民意、一手信息的集成者,推动科学决策的出台落地。


  选人用人上,以上率下形成正确用人导向,坚决树立资本远离政治的铁规矩,注重从担当看德行,以实绩论英雄,凭能力用干部,在重大任务、重大斗争、联系基层工作的实际中、考验中,考察识别干部,确保有为者有位、能干者能上、优秀者优先。正风肃纪上,以市领导干部带头旗帜鲜明讲政治、旗帜鲜明树导向、旗帜鲜明做表率,在下沉基层的同时,把纪律规矩意识带到镇街村居,把选人用人导向带给基层干部,把检验监督权力交给群众百姓。


  满足现实所需,


  以全新模式做到全面覆盖


  该市从有利于决策落地见效的实际出发,总结过往经验,改进原有不足,把此前简单、粗放的市领导联系基层方式进行全方位细化调整、优化创新,形成市级领导全覆盖、工作职责全覆盖、市直单位全覆盖、奖优惩劣全覆盖的全新模式。


  市级领导全覆盖,充分考虑人大、政协班子领导历经多个岗位、具备丰富经验的特点,与党政班子领导一体纳入网格体系,共同参与到普宁发展大局中;工作职责全覆盖,细化在党的建设、意识形态、经济发展、乡村振兴、平安建设、应急管理、疫情防控等等方面的职责要求,并明确要求挂钩市领导坚持“一线工作法”,亲自部署重要工作、亲自过问重要问题、亲自处置重大事件;市直单位全覆盖,改变以往市领导、市直单位各自联系基层的现状,把全市87个市直机关、国企等全部纳入,明确牵头单位,推动政策、人、财、物等向基层倾斜,与市领导形成合力共振;奖优惩劣全覆盖,用奖惩结合的方式激励干部担当作为,市领导、联系单位和乡镇场街道全部作为考核对象,根据挂钩联系的工作成效进行评价奖惩。


  该联系挂钩机制还将规范贯穿挂钩联系工作的始终,强调台账化、清单式工作方法,推动形成工作、目标、计划、执行、检查、结果、责任、奖惩的完整闭环工作方式,确保全市上下以“啃硬骨头”的精神攻坚克难,抓紧推进重点工作、重点任务,落实落细百日攻坚、环保督察等具体工作,真正做到满足现实所需。


  实现群众所盼,


  以真抓落实解决疑难杂症


  建立市领导挂钩联系基层制度,目的是为了带动、推动全市各级领导干部都躬身入局、挺膺负责,坚决破除政策落实的“中梗阻”“最后一公里”问题,根本上是要解决基层遇到的疑难杂症、群众面临的急难愁盼。


  为此,该市进一步强化保障配套、细化工作要求,做到有钱有权有责,确保真落地、见实效。落实专项经费制度,在财政紧张的状况下仍安排额度作为挂钩联系工作专项经费,不致力于大项目大工程,而专注于解决人民群众的具体事、身边事、困难事,为群众办实事办好事,推动基层工作顺利开展。落实一线工作制度,强调把挂钩联系工作同“大学习、深调研、真落实”结合,深入一线调查研究,明确市领导每月到挂钩联系乡镇场街道实地调研不少于4次,真正在人民面前蹲下来,放下架子、扑下身子、接地气、通下情,有效解决基层难事。落实纪律约束制度,要求市领导及各联系单位突出纪律意识,坚守纪律底线,强化督促检查,做到勇担当真作为,对过程中有工作不落实、执行不到位等“中梗阻”“最后一公里”问题的,坚决采取纪律措施、组织措施进行处置。