揭西县河婆街道霖都大道66号，揭西县机关办公大院。

　　1965年，国务院批准设立揭西县。一个新县就此在潮汕地区西北部诞生，自此加快了大北山一带发展的新征程。

　　56年了，大北山下的这个办公大院，默默地看着一个山区集镇一天天地成长，直至长成今天这个高楼林立的城市。

　　场景   新中国成立后潮汕地区新增第一县

　　揭西县城市总体规划（2015～2035）将县城中心辐射至龙潭、坪上两镇。

　　揭西县版图状若鲤鱼。资料图片

　　揭西县地大部分原为揭阳县西部辖域。明清时期，县境多属揭阳县霖田都，霖田祖庙（三山国王庙），以及今天县城的霖都大道，都是带着历史印记的名字。

　　1965年以前的揭阳县版图，像一顶毡帽，南北相距窄小，东西相距较长，从东部的地都华美村至西部的河婆新建村，直线距离长达86公里，从西部山区集镇河婆到揭阳县城，也有54公里的距离。因为东西部相距甚远，早在抗日战争时期，为加强东部和西部的地方党组织建设，潮汕党组织就在东部和西部各设置了两个县级党组织，分别称为“中共揭阳县委（一、二、四区）”“中共揭阳县委（三、五区）”，领导两地的基层党组织建设和抗日救亡运动。解放战争时期，两个县委演化为中共潮揭丰边县委、中共揭阳县委，直至全县解放，才统一为中共揭阳县委。

　　来到20世纪60年代，揭阳县的社会主义建设蓬勃发展，但囿于西部地区地处潮汕地区西北边陲，且距中心县城较为偏远，山区经济发展步伐不大。而在1964年的第二次全国人口普查中，揭阳县成为潮汕地区人口第一大县，人口数达130.6万，比列第二位的潮阳县118.7万还多12万，比人口数最少的南澳县的6万，更有20倍之多。在这种情况下，为平衡东西部地区的发展，汕头专员公署提出在揭阳县西部增设揭西县。

　　1965年7月19日，国务院第157次全体会议决定，从揭阳县划出河婆、良田等12个公社和棉湖镇，从陆丰县划出五云、上砂两个公社，设置揭西县，揭西县城为河婆镇。这是新中国成立后，潮汕地区增设的第一个县。

　　从“毡帽”版图上析出的地盘，再加上从陆丰析出的两个公社，新设置的揭西县版图状若一条鲤鱼，“鲤鱼”一跃，冲过龙门，便能化龙！

　　黄斌，揭阳市地方史志办公室综合科科长，在谈到揭西置县这一历史事件时说，这在解放后的16年时间里，是潮汕地区真正意义上设置的第一个县。此前，在1959年至1961年间，潮汕地区一些县有过短暂的合并和恢复，如丰顺、南澳、澄海、惠来，曾被撤销合并于邻县中，但后来都恢复了。而这一次设置揭西县，却是为着区域的协调发展而调整的，虽然跟抗日战争、解放战争存在的两个县委的情况不同，但行政区划调整着眼于优化地方行政管理和发展经济，道理却是一样的。增设揭西县以后，以河婆为中心的新县城带动了山区的各方面建设，也辐射、带动了棉湖、五经富、京溪园等地的发展，成长为大北山区区域发展的经济亮点乡镇。而揭西县自此50多年的快速发展，也印证了此次调整是科学的、正确的。

　　讲述   历经50多年建设，揭西变化翻天覆地

　县机关办公大院内栽于1927年的老榕树见证了县城的大变化。黄 斌 摄

　　县城南河边新貌。李维照 摄

　　革命老区南山镇火炬村新貌。李 颖 摄

　张立民（左）讲述1965年揭西县初创时历史。黄 斌 摄　

河婆新貌。黄 斌 摄

　　张立民，生于1942年，退休教师，曾任揭西一中副校长，退休后参与揭西县史志办多项历史课题研究，参与整理和出版多部揭西地方历史著作。1965年，张副校长23岁，对于揭西置县的情况，相当熟悉。

　　来到霖都大道的揭西县机关办公大院，张副校长指着门口内侧一株榕树后面的大楼说，那是当年初创县时的县机关办公场所，今天的机关办公大院，就是在那里逐步扩建起来的。

　　在那一个夏天，一群为着加快山区发展的党员干部，奉命从各地来到这里，开始在一张白纸上描绘新县的蓝图来。

　　据张副校长介绍，当年适逢学校放暑假，新县的一班干部搬进了学校办公。尔后，学校让位给新县机关，搬到溪东村东南侧另辟新地建新校区，后来，改名为大华小学。

　　这株栽种于1927年有着90多年树龄的榕树，当年就耸立在溪东小学校区门边，有幸目睹了一群干部在平房校舍里进进出出，不久是周围的一片片荒地和平房逐渐变成道路、厂房、校舍和居民区，继而又“长高”成楼房。

　　河婆成为县城，城市化进展跨入井喷阶段，新县创业者自此开始了新县城的规划建设。56年过去，河婆经历了“沧桑巨变，换了人间”。同样，整个揭西县，也在这56年间得到了快速发展，成为潮汕地区西北部一个闻名遐迩的生态旅游县。

　　据2005版《揭西县志》载，1965年，揭西县的工农业总产值为1.048亿元。而到2020年，来自揭西县人民政府门户网站的统计数据，全县实现生产总值240亿元，是1965年的229倍。

　　1965年，揭西县境内只有省道4条，没有国道和高速公路。2020年，揭西县建成高速公路100公里，高速出入口9个，并有两条国道G235线新（江苏新沂）海（丰）公路、G238线南（昌）惠（来）公路经过县境。而在近几年的山区公路建设中，省道、县道、乡道大都得到了升级改造，全县公路总里程达1525公里。

　　50多年的农村建设，揭西的广袤乡村，从“农业学大寨”，到发展乡镇企业，再到美丽乡村建设，农村建设成果硕果累累。特别是美丽乡村，更成为揭西县的一道道迷人风景线，从火炬村、粗坑村，到旧住村、到鲤鱼沟村，从大洋度假村，到京明温泉度假村，再到黄满寨瀑布风景区，美丽揭西已然成为游客趋之若鹜的旅游胜地。

　　延伸   山区步入高质量发展快车道

揭西旅游胜景之一——西坑梅花。李维照 摄

　　来到中国特色社会主义新时代，揭西县步入了高质量发展的快车道。2018年，揭阳市人民政府批准了《揭西县城市总体规划（2015～2035）》。

　　依据这个20年发展规划，揭西县分为县域规划区和城市规划区两个空间层次，城市规划区范围包括河婆街道、龙潭镇和坪上镇辖域，面积达264.2平方公里。发展定位将其城市性质定为“客潮文化融合的粤东山水生态旅游城市”，城市职能为“粤东重要物流节点；揭阳市次中心城市；揭西县中心城市，政治、经济、文化中心，旅游服务中心，物流中心”，建设目标为“绿色、生态、低碳、海绵、宜居城市”。这意味着县城将扩容辐射至龙潭和坪上一带。

　　而县域规划层面，则发展定位为“揭阳市面向珠三角的西大门，承接产业转移的桥头堡；珠三角和汕潮揭（海西）城市群的后花园；区域性物流节点；广东省重要的生态休闲示范县；国家生态文明示范县”。

　　在这个规划里头，揭西还将建设城际轨道，将有揭阳至揭西城际轨道、洪阳至揭西城际轨道、揭西至普宁城际轨道，并建设城轨揭西站。

　　2035年，将是揭西设县70年。设县56年以来，揭西已取得了翻天覆地的变化，可以预料，14年之后，这幅蓝图的实现，将使得揭西的高质量发展硕果累累。大北山区的天将会更蓝，水将会更清，而人民群众的小康生活，将会更加美满。