我市不断推进党建阵地建设，夯实基层党建基础。图为揭东区锡场镇潭王村党建主题公园。林洁松 摄

　　2020年伊始，走在揭阳这片充满活力的热土上，处处能感受到全市干群干事创业的激情。全市9637个党组织，23万多名党员如团结的大家庭，在揭阳大地精心耕耘，播种希望。

　　过去一年，我市高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实新时代党的建设总要求，坚定不移推进全面从严治党，不断提高党的建设质量，谱写一个又一个动人篇章。

　　不忘初心，锻造先锋脊梁

　　事业兴衰，关键在党。

　　“实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。”“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。”……党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，坚定不移推进全面从严治党。

　　近年来，我市扎实推进党的建设新的伟大工程，努力把全市各级党组织锻造得更加坚强有力。刚刚过去的2019年，我市把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为首要政治任务，严格落实中央部署和省委要求，第一批主题教育启动后，积极谋划研究，提前做好有关准备工作，第二批主题教育启动后，坚持起步即冲刺，迅速统筹推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施，推动全市主题教育扎实开展，取得实效。

　　据统计，在开展主题教育过程中，全市开展主题党日活动2.2万场次，组织基层党支部集中学习2.6万场次，参与党员51.3万人次，实现学习教育全覆盖；市委、市政府领导班子成员围绕加强党的领导和党的建设、推进揭阳滨海新区“一城两园”建设、防范化解重大风险、加快推进乡村振兴等10方面25个课题开展专题调研；为抓深检视问题，建立“一台账两清单”和集中治理清单，持续抓好整改落实，为群众办实事好事12.8万件。

　　铸魂固本，夯实基层基础

　　空港经济区炮台镇桃山村市头经联社的小公园里，绿树环绕，池水如镜，68岁的村民谢杏青指着身边的美景说：“如果不是亲眼所见，谁都不相信一年多来这里发生的变化。”

　　谁能想到，一年前的桃山村还是一个软弱涣散村。之后，“第一书记+整顿工作组+党建指导员”三支队伍进驻桃山村进行整顿。桃山村的转变，就是我市党建引领基层治理的一个鲜活例子。2019年，我市深化拓展广东省党的基层组织建设三年行动计划，深入开展“组织力提升年”活动，以问题和机制入手，聚焦队伍、阵地、保障三大要素，制订《关于规范基层党组织建设完善运行保障机制提升组织力实施意见》，从推进基层党组织标准化规范化建设、加强村（社区）“两委”干部队伍建设、深入实施“头雁”工程、从严从实加强党员队伍建设、加强村级阵地建设、构建村级力量统筹调配机制、建立健全绩效考核机制、加强基层党组织建设保障等8个方面，系统化精准化提出30条。同时，配套出台23个标准规范，形成“1+23”政策体系，将30条措施分解细化为57项具体任务，明确8个牵头部门、25个责任部门的责任，配套建立市县镇村经费保障清单、党群服务中心建设清单、服务群众事项清单“三张清单”，形成系统性、整体性、协同性推进基层党建的制度体系，确保每一项措施有部门抓、有部门管、有部门落实。

　　“提升组织力30条”的构建，极大激发了基层党组织的战斗力，充分发挥了基层党员的先锋模范作用，进一步密切了党群干群关系，改善提升基层治理效能，形成了以基层党建服务群众、推进治理、引领发展的良好态势。

　　驻镇巡村，凸显利剑作用

　　“自从村里规范公开村务、党务、财务等信息后，村民对村里的工作了如指掌，大家对各项工作的开展很支持，并且积极参与其中。如今，村子美了，村民幸福感更强了。”聊起村里的变化，揭西县金和镇仙坡村老党员杨元兴竖起大拇指。阶段来，仙坡村严格落实市委驻镇巡村专项巡察整改工作，对照反馈的6个方面38类问题一一进行查摆剖析，立行立改。目前，该村涉及的问题均已完成整改，取得良好成效。

　　2019年，我市从讲政治的高度，以“完善‘1+5+1’基层工作措施体系”“推动治理体系和治理能力现代化”为目标，紧紧围绕六项重点工作，采取“6+95”督导和提级巡察模式，探索市县镇村一体化巡察方式，对全市95个乡镇（街道、农场）及1627个村（社区）党组织开展驻镇巡村专项巡察，将巡察利剑直插最基层，打通全面从严治党“最后一公里”。

　　驻镇巡村专项巡察，4个月的时间，发现问题20316个，形成问题线索3556条，推动整治涉土问题4178宗、“三清三拆”21.5万宗，处置涉黑涉恶问题126宗，化解积案627宗……我市按照任务指引精准、问题处置精准、成果体现精准的要求，通过压实巡察问题整改落实，推动建立以基层组织建设为龙头，以脱贫攻坚、人居环境整治、涉土整治、信访维稳、扫黑除恶五项工作为重点，以监督检查为抓手的“1+5+1”基层工作措施体系，同时配套出台在建违法建设分类处置指导意见、农村集体经济组织运行管理办法等工作制度，着力解决“问题在下面、根源在上面”的难题，不断完善基层治理体系，切实提升基层治理能力。